中共广元市利州区委

（2013年7月5日）

　　近年来，利州区委认真贯彻中央、省委、市委关于人大工作的方针政策，切实加强和改进对人大工作的领导，采取有效措施保证人大及其常委会围绕中心、服务大局、依法履职，确保人大工作与区委同心、同向、同力，推动了全区经济社会跨越发展，为到2016年实现“基本建成广元经济文化生态强市核心区、基本实现全面小康”两大目标发挥更加重要作用。2012年，利州区综合目标考评获全市县区组第一名，获全省“三农”工作先进县区委、全市创先争优先进县区委等荣誉，旅游、城乡环境综合治理等多项工作考评获全市第一名，取得了建区以来的好成绩。

一、坚持正确方向，加强和改进对人大工作的领导

　　一是坚持定期研究人大工作。区委将人大工作列入重要议事日程，坚持每半年听取一次区人大常委会党组工作汇报，研究阶段性工作重点，对重大事项和重要情况随时研究。二是坚持定期向人大通报工作。确定区委副书记联系人大工作，坚持一季度向人大常委会组成人员、人大代表通报一次区委中心工作，要求所有区委常委每年必须出席区人代会开、闭幕式并参加分团审议，认真听取意见和建议，提出工作要求。三是加强区人大常委会党组建设。结合换届，选好配强区人大常委会党组书记，并增设了1名党组副书记，切实保证党的方针政策在人大的贯彻落实。四是认真坚持人民代表大会制度。对凡属人大及其常委会决定的事项，均依法提交其审议和决定，通过法定程序，把区委的重大决策和意图，转化为全区人民的共同意志。

二、坚持围绕中心，推动人大工作服务发展大局

　　一是确保人大参与区委民主决策。保证区人大常委会党组书记、主任固定列席区委常委会、书记碰头会，参加全区重大工作现场办公会、调研会等重要会议，参加区委重大决策。区委研究重要工作，交由人大讨论，充分听取人大的意见和建议，推动人大工作与区委工作思想同心、目标同向、工作同步。二是全力支持人大依法履职。支持人大围绕中心开展法律监督、执法检查、专项视察和调研活动，明确要求“一府两院”主动接受人大监督，为人大及其常委会依法履职营造良好环境。支持人大依法决定重大事项，坚持每半年听取审查一次国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、审计工作情况报告，坚持党管干部、依法办事和集体行使职权三条原则，换届以来，区人大常委会依法任免地方国家政权机关领导人员和审判机关、检察机关工作人员119人，均高票保证了区委人事安排意图的实现。三是强化人大刚性监督。区委明确要求，区人大常委会要按照《监督法》要求，届内分批对20个政府组成部门和垂管部门进行一次工作评议。2012年，区人大常委会对区经济商务和信息化、水务、环保、国土四部门开展了工作评议，今年对区教育、林业和园林、食品药品监管、地税四部门开展了工作评议，通过评议“评”出了团结、干劲和活力，“评”出了人大监督的刚性和力度，取得了明显成效，达到了预期目的。四是促进区人大常委会副职领导了解和参与中心工作。自2012年起，区委将区人大常委会党组副书记、副主任纳入了年度综合目标管理，进一步完善了挂联乡镇街道、联系重点企业、负责重大项目制度，做到人大领导与党政领导同考核、同奖励，调动了区人大常委会领导干部参与中心工作的积极性，促进了区人大常委会领导干部了解、支持、参与和服务发展大局。今年，区委在推进投资100亿元以上的远成物流项目中，安排区人大常委会党组书记、主任担当指挥长，深入建设一线，协调、指挥和推进该项目建设，取得了良好的效果。

三、坚持主体作用，切实保证人大代表依法履职

　　一是加强学习培训。对200名区七届人大代表进行了专题培训，着力增强人大代表建言献策的能力和水平。督促制定了人大代表联系制度等规定，建立了代表联络体系，保证了专项经费，为代表依法履职提供了良好的平台和保障。二是积极开展活动。开展了人大代表“四带头”、“四个一”等主题活动，增强了区人大代表的主人翁意识和参政议政的责任感。三是充分发挥作用。支持区人大代表开展视察和执法检查580余人次，围绕全区产业发展、项目建设、城乡统筹、棚户区改造、社会管理创新等重点工作开展调研20余次，为区委决策提供了良好参考。

四、夯实组织保障，推动人大机关加强自身建设

　　一是加强学习型领导班子建设。将区人大领导班子成员纳入区委中心组学习，促进区人大机关加强学习型领导班子建设，着力用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，不断提高人大工作科学化水平。二是切实加强制度建设。推动区人大常委会党组认真落实民主集中制、民主生活会、党风廉政建设责任制等党内制度，深入贯彻改进工作作风、密切联系群众有关规定精神，督促修订和完善了《区人大常委会议事规则》等十八项工作制度，促进人大工作迈向制度化、规范化轨道。三是加强人大干部队伍建设。切实加大了区人大干部交流提拔力度，换届以来，共提拔任用干部6名，其中1名委室主任交流到乡镇担任党委书记。四是加强人大工作经费保障。切实提高了区人大班子成员工作业务经费、车辆保障和老干部活动经费，并把乡镇人大工作经费一并列入了区本级财政预算，保证了全区人大工作顺利开展。

　　下步，利州区将深入贯彻本次会议尤其是马华书记的重要讲话精神，进一步加强和改进对人大工作的领导，全力支持人大及其常委会依法履行职能，努力推动全区人大工作再上台阶，为加快建成川陕甘结合部经济文化生态强市和建设“美丽广元、幸福家园”作出新的更大贡献！