旺苍人大：

高质量办理人大代表建议

切实践行全过程人民民主

办好代表建议是发挥人民代表大会制度优势的重要渠道和关键环节，是人大践行全过程人民民主的重要形式和载体。近年来，旺苍县人大常委会积极推行人大代表建议“提”“交”“办”“督”“评”闭环工作模式，进一步健全完善代表建议办理全链条机制，统筹谋划和推进人大代表建议办理工作，为切实推动解决一批人民群众普遍关注的热点难点问题，助力全县经济社会高质量发展贡献人大力量。

一、在认真“提”上下功夫，着力提升建议质量

代表高质量地提出建议是建议办理的前提基础。县人大常委会坚持从加强培训、开展调研、审核把关三个方面发力，确保代表建议内容的高质量。强化培训学习，把代表建议“提什么”“怎么提”等相关知识作为人大代表培训学习的重要内容，让代表熟悉了解提出议案建议的有关规定、提出条件和相关要求，确保代表议案建议规范、合理、可行。深入调查研究，在人代会召开前，围绕群众最关注、最期盼、最迫切需要解决的问题，有序组织代表通过列席常委会会议、参加代表小组活动、进“家”入“站”收集群众意见建议等多种方式，了解群众所思所想所盼，为提出高质量建议做好充分准备。严格审核把关，县人代会会议期间，各代表团选派专人对代表议案建议的格式等进行初步审核，统一收录交由大会议案联络组复核把关后方予提交，从源头上保证代表所提议案建议的质量。2021年换届以来，代表在人民代表大会会议期间共提出建议、批评和意见共285件，均及时交“一府两院”及其相关部门办理。

二、在精准“交”上下功夫，着力压实办理责任

县人大常委会坚持把建议精准交办作为高质量办理工作的基础，强化规范程序，提升工作标准，着力促进代表建议办理高质量。每年人代会结束后，县人大常委会代表工委会同县人大常委会办公室，迅速梳理代表建议内容，在规定时间内将代表建议编号，形成常委会文件交“一府两院”办理。县人民政府高度重视代表建议办理工作，收到建议交办文件和建议内容后，深入分析、科学归类，由县政府相关副县长亲自审签，根据建议内容涉及的具体工作，逐件明确主办单位、协办单位、办理责任。同时，由县政府常务副县长会同县人大、县政协分管领导，及时组织召开代表建议和委员提案集中交办专题会议，专题研究代表建议和委员提案办理工作，明确办理时限和要求，确保“件件有着落、事事有交待”。

三、在深入“办”上下功夫，严格规范办理程序

“一府两院”各相关承办单位把代表建议办理工作作为常态化年度重点任务，认真研究确定办理方案，落实牵头领导和具体承办股室、承办人员，明确办理时限，压实办理责任，把握关键环节，细化办理措施，通过电话联系、上门走访、座谈交流等形式，加强与代表的沟通交流，做到办前沟通了解诉求、明确重点，办中沟通理清思路、找准方向，办后沟通说明办理情况、回复反馈意见，办理工作由“文来文往”向“人来人往”转变。办理工作结束后，各承办单位认真总结建议办理的过程、采取的措施和取得的成效，形成正式答复函公文，同时征询代表对办理工作的意见，办理答复率达到100%。

四、在强化“督”上下功夫，健全完善督办机制

县人大常委会坚持守正创新，牢牢抓住跟踪督办这个“牛鼻子”，将代表建议督办纳入监督工作计划，持续加强跟踪督办。落实常委会领导重点督办制度，选择与县委中心工作密切相关、群众普遍关注的建议作为重点督办建议，由县人大常委会班子成员每人至少认领1件牵头进行重点督办，持续放大示范效应。由常委会班子成员重点牵头督办的“关于普济镇至龙凤镇片区安装使用管道天然气的建议”等都得到较好办理，代表和群众表示非常满意。健全委室归口督办机制，县人大常委会把代表建议督办纳入年度工作计划，与监督、代表工作融合推进，充分发挥委室对口联系作用，加强对联系部门（单位）承办代表建议的对口督办，督促承办单位进一步加大办理力度，提高办理质效。集中组织代表视察督办，县人大常委会采取邀请代表进机关、实地走访、组织专项视察等方式，加大督查力度，听取并及时反馈对承办单位的意见建议，提高督办结果运用，跟踪督促代表建议办理落地落实。

五、在综合“评”上下功夫，健全评价激励机制

进一步建立健全代表建议办理“评价”机制，激发承办单位办理主动性，不断推动建议办理从“重答复”向“重落实”转变。健全测评体系，县人大常委会会议每年专题听取“一府两院”关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，组织开展满意度测评，测评结果报送县委、县政府及各承办单位，作为承办单位年度目标考核重要依据。完善激励机制，县人大常委会2025年根据督办建议情况，结合满意度测评结果，征求各方面意见，形成履职突出的县人大代表和代表建议办理单位建议名单，报请县委常委会研究，由县委发文予以通报表扬，并在县十九届人大五次会议上通报给所有代表。表彰情况记入代表履职档案，作为代表履职评价和推荐连任代表人选的重要依据，进一步激发代表履职的积极性、主动性。

（旺苍县人大常委会办公室    昝景蓝）