为确保区乡（镇）人大换届选举依法、有序进行，昭化区各乡镇认真研究，精心准备， 做到了“四个在先”。
　　一是调研摸底在先。采取多种措施，全面了解掌握选民的分布状况、在外务工选民数量、选民的思想状况、上届选民登记资料、选区划分和代表名额分配、今年选举的有利条件和不利因素等，做到家底清、情况明。
　　二是建立机构在先。区、乡（镇）分别设立选举委员会，选举委员会下设办公室、组织组、宣传组、风气督导组、安全保卫组。区乡（镇）建立指导小组，各选区推选选举工作领导小组，并明确各小组职责，层层压实责任。
　　三是营造氛围在先。由区委宣传部牵头，各乡镇、新闻单位分别制定换届选举宣传工作方案。通过召开会议、专题培训、印发法律、法规书籍、编发宣传提纲、张贴标语、利用广播、电视、专栏等，做到家喻户晓，人人皆知，为换届选举营造良好的社会氛围。
　　四是业务培训在先。区、乡（镇）、村、社相继召开培训会，实行全员培训、全员上岗，明确选委会、指导组、村、社干部的工作职责、任务要求、操作程序、时间节点，落实指导人员，按重要时间段工作指导到选区，确保从事选举的工作人员懂业务，辖区选民懂政策。