“代表意见建议是人民参与管理国家和社会事务的充分体现，集中反应了人民群众所思所盼，我们务必要高度重视，使办理结果符合代表和人民群众的要求”，市人大常委会主任李茂森在审议市人民政府关于市六届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告时指出。近年来，广元市人大常委会高度重视代表意见建议办理工作，代表建议意见答复办理工作水平明显提高。

    从提高认识入手。一是市人大常委会高度重视，把办理工作纳入常委会工作的一项重要内容，采取重点督办、现场督办、集中视察、挂牌销号等措施狠抓办理落实。二是“一府两院”高度重视，把办好建议意见作为为人民办实事、办好事，转变工作作风、树立良好形象的重要抓手，努力做到认真研究、及时交办、推动解决，使办理工作成为推动我市经济社会全面发展的重要保证。三是承办单位高度重视，把代表建议办理工作作为与密切联系代表与群众，扎实推动各项工作的重要举措，纳入工作重点，列入重要日程。

    从建章立制入手。一是市人民政府在总结办理工作经验和作法的基础上，出台了《广元市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》，市人民政府的办理工作从制度层面上升到地方性规范性文件，办理工作纳入了承办单位年度目标绩效考核，办理工作有了质的飞跃。二是承办单位不断完善内部办理机制，细化办理流程，建立健全相关制度，办理工作实现了“五定”、“三落实”、“四统一”、“两结合”和“六制度”（即：定领导、定人员、定时间、定任务、定责任；任务落实、时间落实、责任落实；统一收件、统一要求、统一办理、统一发送建档；把办理工作同机关年度目标考核相结合，把办理工作同承办人员岗位目标责任制相结合；落实责任制度，目标管理制度，指导督查制度，分析研究制度，层层把关制度，回头看制度）。三是市法院、检察院严格按照办理工作 “四个百分之百”（代表建议百分之百地交给承办单位，百分之百地落实责任部门，百分之百地经过调研后办理，办理结果百分之百地答复代表）的总要求，创新办理机制，逐步推进办理工作网络化、信息化，不断增加透明度。

    从推动工作入手。在市六届人大四次会议上，市人大代表围绕全市工作大局以及人民群众关注的热点、难点问题积极建言献策，共提出建议129件。截止10月中旬，建议已办理完毕，回复率为100%，代表满意和基本满意率为100%。如“人防工程”的建议，投资约2.2亿元，拟建成2.6万平方米规模化的鼓楼地下人防工程已于7月底动工建设，预计明年底前全部建成。“城区犬只管理”的建议，承办单位除强化宣传教育管理外，为探索犬只管理新思路，“按照近城不进城，远离村（居）民住地，防止犬吠扰民”的原则，选择在远离城区原109厂处，利用废旧厂房专门为流浪犬只改建收养中心。目前，已收养100余只流浪犬只，赢得代表充分肯定。

    从解决问题入手。市人大常委会议专门听取和审议市人民政府关于市六届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告，要求“一府两院”及其相关部门对正在办理的建议、批评和意见，要以更加务实的态度，努力在解决问题上下功夫，多征求代表和群众的意见，使办理结果符合代表和人民群众的要求。对已办结的建议、批评和意见，要进行“跟踪”和“回访”，使办理工作真正落到实处。对一时难以解决的问题，要实事求是地向代表说明情况，面对面地做好解释工作，争取代表理解，并努力创造条件解决。代表对答复明确表示不满意的，承办单位一定要重新办理，重新答复，力争让每件建议办理落到实处，见到实处。（市人大常委会办公室 李树强）