剑阁县人大常委会

（2013年7月5日）

　　剑阁县人大常委会在中共剑阁县委的领导下，认真贯彻2009年市委人大工作会议精神，深入落实市委《关于进一步加强人大工作的意见》，依法履行宪法和法律赋予人大的职权，切实加强人大工作，为剑阁的经济社会发展发挥了重要作用。主要加强了以下几方面的工作，并取得了实效。

一、加强了党对人大工作的领导

　　县委在市委人大工作会议以后，召开了县委常委会、县委人大工作座谈会，专题学习传达市委人大工作会议精神，专题研究人大工作，并印发了《关于进一步加强人大工作的意见》。本届以来，县委于2012年4月召开了人大工作会议，对人大工作进行了安排部署。县委常委会每半年专题听取一次人大工作汇报，县委的重大决策主动征求人大的意见，涉及到全县改革发展稳定大局的重大问题交由县人大依法作出决议决定，并让人大监督实施。县委书记定期调研人大工作，对人大工作经常作出重要批示，提出任务和要求。县委确定一名副书记联系人大工作，经常参加人大常委会的重要会议和重大活动。县人大常委会党组充分发挥核心保证作用，把加强党的领导作为人大工作的旗帜和方向，始终坚持党的领导，自觉接受党的领导，切实维护党的领导，在政治上、思想上、组织上、行动上同县委保持高度一致，保证党的路线方针政策的贯彻执行，切实做到旗帜鲜明，立场坚定，行动坚决。在县委领导下，“一府两院”自觉接受人大监督，主动向人大报告工作，坚决执行人大的各项决议决定，认真办理人大代表的建议意见，切实做到了依法行政，公正司法。

二、加强了人大监督工作

　　在实践中，我们体会到，宪法和法律赋予人大的几项职权，在县级人大最主要的是监督权。在监督中，我们围绕县委中心工作落实情况开展监督，围绕事关全县改革发展大局开展监督，围绕人民群众普遍关注的热点难点问题开展监督。在监督形式上，我们除了召开好法定的人代会、常委会，开展好代表视察、执法检查以外，还在以下几个方面进行了探索，加强了监督工作，提高了监督实效。一是召开主任会议，扩大对“一府两院”的监督内容和范围。2009年市委人大工作会议以来，除常委会议题外，主任会议还先后听取了国资管理、工商管理、金融、信息化建设、剑门新区开发建设、保障性住房建设、成人教育、下普快速通道建设、旅游深度开发、移动、电力、石油、梁山寺景区开发建设、绵万高速公路剑阁段北线走向争取情况、秦巴山区区域发展和扶贫攻坚等工作。二是开展专题询问。先后开展了全县乡镇公路建设、灾后重建资金管理使用情况两次专题询问。专题询问前，县人大常委会组织组成人员、机关干部用一个月左右的时间，在全县范围内开展广泛深入的调查研究。专题询问时，政府分管副县长、相关部门主要负责人到场，采用一问一答的方式，问者有的放矢、畅怀直言，答者认真答复、作出承诺。通过专题询问，拓展了人大监督的形式和渠道，提升了人大监督的质量和水平。三是开展专题调查。我们针对人民群众普遍关注的热点问题，先后开展了新县城城市规划土地利用和收益使用情况、县本级财政支持的重点项目建设情况和普安镇饮用水情况3次专题调查。通过专题调查，我们澄清了问题，对群众作出了解释和答复，针对政府存在的问题提出了整改意见，有力地推动了工作。在此基础上，我们还制定了《县人大常委会专题调查办法》，进一步规范了人大工作。四是对议案、建议跟踪督办。每年人代会，人大代表都要提出100多件议案、建议、批评和意见。我们除了监督“一府两院”和相关部门及时办理外，每年还要针对议案、重要建议和代表对办理情况不满意的建议进行跟踪督办。我们督办了“关于将乡镇震灾损毁公路纳入全县恢复重建”、“关于千方百计争取绵万高速公路剑阁段走向从剑阁腹心地带穿行”、“关于我县电力并入国家电网”等议案办理情况。在今年的人代会上，针对交通局未办理上一届代表提出的“尽快开工建设龙源至开封公路”的建议，邀请分管副县长、交通局长到开封代表团，面对面答复，面对面承诺，确保了代表议案、建议、批评和意见落到实处。

三、加强了代表工作

　　我们坚持把代表工作作为一项基础性工作，加强代表工作，充分发挥代表作用。一是加强了代表联系。县人大常委会建立了常委会组成人员联系代表制度、县人大常委会正、副主任分片挂联代表制度、县人大代表列席县人大常委会会议制度。县人大常委会每年还要组织对县、乡人大代表走访慰问，切实为代表排忧解难。利用专刊和媒体大力宣传人大代表履职工作和个人风采。二是加强了代表服务。解决了县、乡两级人大代表活动经费，每年为全县各级人大代表订阅《中国人大》、《人民权力报》和《民主法制建设》。定期为代表寄送《县人大常委会公报》及相关资料，定期通报人大、政府、法院、检察院工作，为代表提供了参政议政的多种渠道。三是加强了代表培训。组织市人大代表、乡镇人大主席参加省人大培训中心的培训，组织县人大代表参加县人大学法用法培训，组织县人大代表参加县人大常委会举办的法制讲座。四是加强了代表活动。组织代表参加县人大常委会开展的执法检查、专题视察、专题询问、专题调查，参加“一府两院”召开的听证会、行风评议会、效能监督会、庭审旁听会，充分发挥了代表作用，增强了人大代表的荣誉感和使命感。

四、加强了人大自身建设

　　加强人大工作，关键是要解决人大干部的使命感和责任感，提高依法履职的能力和水平。县委和县人大常委会党组特别重视人大的自身建设。首先是加强组织建设。配齐配强人大班子、人大常委会组成人员、人大机关委室主任、乡镇人大主席。优化代表结构，严把代表“入口关”。其次是加强制度建设。先后修订了人大工作制度、人大机关管理制度，使人大工作更加制度化、规范化、程序化。三是创建学习型机关。在县委、政府的大力支持下，改善了人大机关办公条件。人大机关经常性开展学理论、学法律、学文化、学书画、学健身等活动，大大提升了人大机关干部素质和工作积极性。四是深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动。结合人大工作实际，开展各种学习、宣讲、交流活动，在加强个人修养、搞好本职工作、构建和谐机关、建设幸福家庭等方面，得到进一步提升，为谱写“中国梦”剑阁篇章作出了应有的贡献。