“在土地开发整理过程中，就该考虑培肥地力环节，提高土地整理质量，杜绝田变地，减少不必要的资源流失。”

    “农田水利基础设施薄弱，原有设施维修、管护职责不明，水利设施老化、损毁现象严重，与当前农业生产需求还有一定差距。”

    2012年11月27日，广元市利州区人大常委会召开2012年工作评议大会对区经济和商务信息化局、区环境保护局、区国土资源分局、区水务局工作进行了评议。会议现场气氛浓厚，与会人员踊跃发言，为被评四个部门工作把脉问诊，建言献策，阵阵掌声，把会议一次次推向了高潮。

    利州区人大常委会开展评议工作是依据《宪法》《监督法》等法律法规对区“一府两院”进行有效、创新的监督方式之一，它为人大监督体系增添了新意和活力，为区政府各部门工作增加了压力和动力，为党委决策提供了政治保障，成为利州区人大监督工作的一抹亮丽色彩。

    开辟“新径”，工作评议上日程

    省第十次党代会提出了“两化”互动统筹城乡发展战略，利州区委深入贯彻省市部署，立足利州实际，着眼长远发展，鲜明提出了率先基本实现城乡一体化、率先基本实现全面小康“两个率先”的目标定位和产业向园区集中、要素向产业集中、人口向城镇集中“三个集中”，统筹产业发展、统筹基础设施、统筹公共服务、统筹社会管理“四个统筹”的基本方略。广元市利州区人大常委会为行使好人民群众赋予的神圣权力，发挥制度的优越性，围绕“两化”，服务大局，主动思维，创新工作方式，工作评议“亮剑”监督。对区经济和商务信息化局、区环境保护局、区国土资源分局、区水务局四个单位进行工作评议。

    四个被评单位工作职权与当下民生热难点问题息息相关，如征地拆迁、征地补偿、安全饮水、环境污染、企业管理等。为把工作提上轨道，确定了四个工作评议调查组，并制定了工作评议方案，明确了日程安排、指导思想、方法步骤等，确保了工作有序开展。

    打开“言路”，评议过程民主化

    利州区人大常委会坚持党的领导，全面落实区委决策，召开专题会议进行部署，对工作评议及被评议部门提出了明确要求。各调查组坚持群众路线，充分发扬民主，广泛听取意见，通过召开座谈会、走访调查、查阅资料、察看现场等形式，对被评议单位工作情况进行了全方位调查了解，掌握了大量第一手资料。共发放调查测评表1000余份，召开座谈会80余次，参加座谈1200余人次，收集到各类意见和建议200余条，走访群众数百人，并把群众反映的问题进行了分类梳理，原汁原味地反映给被评单位。

    “经济商务和信息化局职权涉及面广，与群众生活密切相关，我们在深入调查过程中，群众提出了很多意见和建议，这为我们更真实地了解工作，更透彻的分析问题，提供了大量的、有益的、有力的第一手资料”人大常委会经信局调查组一位工作人员坦言道。

    在评议大会上，严格遵照评议程序。听取被评单位自查报告和调查组调查报告，区人大常委会组成人员和区人大代表进行评议发言，对被评单位进行了客观公正的评价；采取无记名投票方式，对被评部门的工作状况进行满意度测评；区人大常委会当场公布测评结果，并对下一步的整改工作提出具体要求。

    “通过这些透明的方式，把关乎群众利益的问题置放在民主法治的阳光下进行曝晒，任何坚冰都会融化”一位参会代表这样评价这次评议工作。

    督促整改，刚性评议显“刀锋”

     “会议结束后，要针对提出的问题制定整改方案，并报送至区人大常委会，整改过程还要不断接受督查，而且三个月后区人大常委会要召开常委会听取整改报告，还要对整改情况进行测评，我们压力很大呀” 在会的区经济商务和信息化局一位职工这样说。

    评议工作坚持了边评边改的原则，如区环境和保护局就群众反映强烈的东霖、锐昌养殖废水污染、821厂内造纸厂和塑料厂污染问题进行了现场核查处理，给群众了一个满意的交待，并在利州电视台开设了“关注环保，科学发展”宣传专栏，强化了环保宣传力度。

    评议大会对后期整改提出了明确的要求。各被评单位要进一步统一思想，提高认识，正确对待评议中反映出的问题和提出的意见，立足实际，认真分析，把握关键，细化分工。对“督促不改，改不见效”的单位要进行问责，杜绝“庸、懒、散”的整改态度，切实维护评议成果。

    “我代表环保局全体干部职工诚恳接受评议意见，我们有决心、有信心把存在的问题整改好，我们将继续强化认识，加强领导，精心组织，确保整改见到实效，努力打造‘山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新’的美丽新利州”区环境保护局局长在会上表态发言字字铿锵有力，掷地有声。

    工作评议是人大落实法律监督的重要形式，也是推进工作，促进发展的手段。与会人员普遍认为，这次工作评议，评出了团结、评出了正气、评出了干劲、评出了活力、评出了精神，是利州区人大落实监督职权的一次有效“亮剑”。