统筹城乡经济社会发展

　　强化卫生事业的公平性可及性功效性 11月8日，市人大常委会副主任武斌带领市人大常委会教科文卫工委、市卫生局的负责同志，到朝天区调研医疗卫生单位改革发展情况。朝天区领导蔡邦银、伏玉琼、梁黎、张大鸿、王长华等陪同调研。

　　调研从沙河镇开始。车辆行驶在蜿蜒山间的水泥公路上，森林气息扑面而来，深秋美景应接不暇。在沙河镇南华村、鱼洞乡光明村，一幢幢二层小楼错落有致，水泥路串起了家家户户。进入农家，拧开水龙头，自来水哗哗响，啪的一声，沼气火苗烧得旺。在白色的墙壁上，浅刻画简洁明快，时代气息、艺术气息、生活气息兼具。五彩缤纷的山林、缠绕在山间的梯地、漂亮的农家小楼，在健身路径上悠闲的老人，构成了一幅新农村美景图。在临溪乡的桃树村公共服务中心，大到办证大厅、村卫生站、计生站、文化中心、学习室，小到超市、棋牌室，一应俱全，新农村综合体初具规模。在曾家山，货车开进甘蓝种植地，种菜农民田间数票子。高山小镇店铺林立，民俗风情馆浓缩一方文化。小山合围，现代农业（土鸡）示范园区得天时、地利之便，科技拉长产业链条。现代林业核桃示范园区，牌坊式建筑沉稳大气，打造核桃文化事半功倍。中子工业园，筑巢引凤渐入佳境，不断有新的企业入驻，园区建设全面铺开，广康公司等企业的高端产品销往海内外。从村卫生站到乡镇卫生院、社区卫生服务中心、区中医医院、区人民医院，三级医疗卫生服务网络健全完善，医疗服务设施和技术水平明显改善和提高，基本医疗保障制度实现全覆盖。

　　大家一致认为，朝天区在推进“产城一体”方面，主动作为，克难创新，4大工业园建设加快，产业发展实现突破，城市骨架拉大，经济社会协调发展。在沙河、曾家、平溪乡镇沿线启动建设的100里长的新农村示范片，已取得阶段性成效，可圈可点。依托丰富的森林、旅游等资源和地利，将发展乡村旅游与改善村民宜居环境相结合，把村级发展和特色产业发展有机结合，以“公司+专业合作社+集体+农户”等方式流转林地和耕地，发展壮大特色产业，形成了依托产业建新村，建好新村兴产业，实现“产村一体”发展的格局。积极探索“园镇一体”融合发展之路，促进与园区相呼应的园镇“两体融合”，曾家镇正从一个传统意义上的农村乡镇向旅游小镇华丽转身,逐步呈现出形态城镇化、产业科技化、农民居民化、管理社区化的特点。

　　区委书记蔡邦银、区长伏玉琼深有感触地说，经济是基础，也是动力，正是因为坚持了经济与卫生事业的统筹协调发展，才实现了卫生事业的快速和可持续发展。全区加快推进了基本医疗保障制度建设，新农合、城镇职工、城镇居民参合参保率分别达97％、100％、100％。不断增强医疗保障水平，三项政策范围内住院补偿比例分别达到75％、77％、72％，最高支付限额分别达到25万元、21.38万元、10万元。不断加大城乡医疗救助，救助2.3842万人，救助金额达71.526万元。开展了新农合、城镇居民医保与医疗救助同步结算的“一站式”服务试点工作，全面开展了尿毒症、儿童白血病、先心病等8类大病医疗保障工作。

　　武斌副主任对朝天区经济社会的快速发展特别是抓卫生事业发展的理念和做法给予了充分肯定和高度评价。她强调，卫生事业是直接服务于广大人民群众的公益性事业，发展卫生事业，是各级党委政府义不容辞的责任。在经济不发达地区，如何保证对卫生事业的持续投入，是先发展经济具备一定基础后再考虑支持卫生事业，还是在推进经济转型的同时将卫生事业一并纳入统筹安排，这不仅体现决策者的理念，也反映其工作能力和水平。从这个意义上讲，看卫生改革发展，实际上就是看朝天的全局观和全域发展。她说，朝天区抓卫生工作“一盘棋”的理念和做法有创新、有看点、有经验，可以总结和借鉴。她指出，目前，医改三年目标已基本实现，奠定了一定基础，但医改的任务还很艰巨，向前就是“深水区”，要进一步巩固成果，坚定信心，坚持改革。要进一步强化卫生事业的公平性、可及性、功效性和互动性。朝天区统筹城乡经济社会发展，群策群力，共同推进卫生事业发展，体现了“互动性”，实现了一定程度上的“公平性”、“可及性”。要在“功效性”等方面再下功夫，再出成绩，提高卫生工作的质量和效率，为全区21万人民群众提供高质量的医疗保障。