奏响协同“三部曲”  践行民主“新答卷”

——朝天区推动新时代人大工作高质量发展的做法经验

广元市朝天区人大常委会

2026年8月

近年来，朝天区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断坚持和完善人民代表大会制度，牢牢把握党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持党委、人大、政府三方同向发力、同频共振，推进决策、执行、监督各环节分工负责、协调一致，绘就了全过程人民民主朝天实践新画卷。

区委统揽全局，赋能人大行稳致远

区委坚持全区工作“一盘棋”理念，将人大工作纳入区委工作总体布局一体谋划、一体推进，为人大依法履职行权提供坚实保障。

定向领航，把稳政治方向。坚持每届内召开一次区委人大工作会议，出台加强人大工作和建设的意见，系统部署新时代人大工作。坚持每年召开一次区委专题常委会，审定区人大常委会年度工作要点、监督计划等重大事项。坚持每半年听取一次区人大常委会党组工作汇报，协调解决人大履职过程中遇到的重大问题，确保人大工作始终沿着正确方向前行。

建章立制，构建协同格局。坚持人大有关方面负责同志列席区委全会、常委会会议制度，了解区委工作思路、决策部署。坚持重大决策出台前主动征求人大意见，增强决策民主性、科学性。坚持事权法定，尊重人大讨论决定重大事项和任免表决结果，重视和研究人大提出的意见建议，维护人大履职权威。五年来，区委研究批复人大常委会党组请示、报告74件次，推动人大工作健康有序运行。

强基固本，夯实组织支撑。积极支持人大干部队伍建设，在组织机构、经费保障、办公条件上给予倾斜支持。推进专门委员会应设尽设，持续优化常委会组成人员年龄和专业结构，不断加强人大干部培养。五年来，从人大机关干部中提拔担任正科级领导7人、县处级领导2人，交流任职1人，晋升职级22人，激发了队伍履职活力，人大工作组织保障不断巩固。

人大守正创新，践行人民当家作主

区人大常委会积极树立“寓支持于监督之中”理念，以高效履职推动经济社会高质量发展，不断深化全过程人民民主朝天实践。

聚焦发展，打好监督组合拳。围绕乡村振兴、生态环境保护、审计问题整改等重点领域，建立“审议意见清单交办、跟踪问效、满意度测评”全流程闭环监督机制。围绕曾家山民宿产业发展现状和问题，深入调研，依法作出《广元市朝天区人大常委会关于促进曾家山旅游民宿高质量发展的决定》，以法治力量护航曾家山旅游产业发展。五年来，听取审议专项工作报告97项，开展执法检查44次、代表视察24次、专题询问2次，形成调研报告81篇，推动一批制约发展的难点问题得到有效化解。

聚焦法治，开好立法直通车。作为省、市人大基层立法联系点之一，区人大常委会创新“1234”运行机制，畅通基层民意向上传递渠道。2023年以来，累计承接省、市法规草案意见征询75件次，梳理报送修改意见491条，多条建议被立法机关采纳，采纳率位居全省前列，让基层群众声音直达立法机关，助力科学立法、民主立法、依法立法。

聚焦民生，架好代表连心桥。持续深化“三联三助”活动，邀请420余名人大代表参与调研、执法检查、听证陪审、庭审观摩，代表知政渠道不断拓宽。创新重点建议面对面会商、现场视察、满意度评议模式，代表主体地位充分彰显。分批组织代表赴成都、宜宾等地学习考察，累计培训代表、乡镇人大主席1100余人次，代表履职能力持续提升。民生实事项目人大代表票决制写入区人民代表大会议事规则，五年累计票决确定全区民生实事项目50件，推动“急难有助”暖心工程、“弱有所护”安养工程等一批受到群众拥护的民生工程落地见效。

政府依法行政，直面监督实干担当

区人民政府认真落实“把权力关进制度笼子里”要求，坚持“主动报告、积极配合、狠抓落实”，政府工作全方面、全过程自觉接受人大监督。

依法主动报告，自觉接受监督。坚持“应报尽报、依法报告”的原则，对法定事项、重大事项依法提请区人大常委会审议决定。区政府高度重视政府领导列席人大常委会会议制度，常务副区长常态化列席区人大常委会会议，对组成人员关切、人民群众关注的问题通报情况、回答询问、表态落实。五年来，区政府累计向区人大常委会报告专项工作85项，自觉把行政权力运行置于人大监督之下。

坦诚接受检视，坚持权为民用。坚持实事求是，不怕揭短亮丑，在执法检查、专题审议中如实汇报情况、虚心接受意见，主动邀请人大代表视察，帮助改进政府工作。区人大常委会专题询问曾家山国家级旅游度假区创建工作，区政府分管领导、12个职能部门主要负责人到场应询、认领问题、承诺整改，推动重点项目加快实施、突出问题有效解决。建立“清单化管理、项目化推进、闭环式落实”工作机制，代表建议办理从“答复型”逐步向“落实型”转变，“关于优化城区南出口和楼房沟路网的建议”等一批代表建议办理效果好，受到人民群众的广泛赞誉。五年来，累计办理代表建议345件，其中重点建议42件，办结率、满意率均达100%。

完善制度链条，实现监督闭环。针对人大执法检查报告、审议意见指出的问题，建立“问题、责任、整改”三张清单制度，逐项落实责任，实行台账管理、对账销号。区人大常委会提出的关于营商环境优化、生态环保等方面审议意见，区政府及其部门认真研究，创造性推出“一窗受理、一次办结”“帮办代办”等举措，工作效率大幅提升，进一步惠企便民，实现以督促改、以改促优。

潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。朝天区持续坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，不断深化党委领导、人大监督、政府落实协同机制，推动人大工作与全区中心工作深度融合，深入践行全过程人民民主，奋力推动朝天基本实现社会主义现代化取得决定性进展目标如期实现。