把“心愿清单”兑现为“幸福账单”

    ——广元市朝天区人大常委会助力民生实事项目实施纪实

6月15日，广元市朝天区人大常委会会议室里正播放着这样一段视频：“今天是我77岁的生日，这么多人来看我、关心我，还给我理发、送慰问品，政策太好了，我心里无比高兴！”视频里，曾家镇曾家社区77岁独居老人郭代明高兴不已，连声向志愿者道谢。看到这里，区人大代表何崇明打开记事本，在“2026年第一期民生实事进度表”的“敲门送暖”一栏旁郑重打了一个勾。这个看似简单的举动，背后却是一条贯穿民意的完整“制度链”——群众“点单”、代表“票决”、政府“答题”、人大“阅卷”，一张直通民生的“幸福账单”由此铺展开来。

坚持党的领导，用心服务中心大局

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”路线政策对不对，发展方向偏不偏，群众最有发言权。朝天区委始终坚持人民至上的理念，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。

“区人大常委会和各位代表要与相关部门一道，锚定目标、凝聚合力，切实把好事办好、实事办实，让发展成果更多更公平惠及全区人民。”在区八届人大六次会议闭幕大会上，朝天区委书记郭祖炎对大会票决出的2026年度10件民生实事项目提出具体要求。

同时，朝天区委、区政府办公室联合印发了《朝天区做实民生实事七大行动实施方案》，在这七大行动中，“急难有助”暖心工程、“弱有所护”安养工程、“敲门送暖”关爱工程、“童趣相伴”成长工程4项行动为区人大代表票决的民生实事项目。区委、区政府主要领导带头开展，亲自到困难家庭走访了解情况、慰问独居老人、与留守儿童共餐，体现了真挚的为民情怀。

党委有指示，人大见行动。近年来，朝天区人大常委会深入践行全过程人民民主，扎实推进民生实事项目人大代表票决制工作。从2022年首次实行民生实事项目人大代表票决制，到2024年区八届人大四次会议修订《广元市朝天区人民代表大会议事规则》，增设专章“民生实事项目票决”，对民生实事项目的提出、审议、票决、实施和监督进行规范。

5年来，区人大常委会秉承既聚焦补齐民生短板、破解群众急难愁盼问题，又立足长远发展、夯实民生事业根基，资金安排上坚持尽力而为、量力而行，项目实施上注重因地制宜、务实可行的原则，共票决民生实事项目50件，在基础设施建设、教育医疗、交通出行等方面极大地改善了生产生活条件，大幅度提高了人民群众生活水平和质量。

坚持问需于民，用力实现民之所望

“我老伴很多年前就不在了，儿子媳妇在城里打工，孙子也在城里念书，我这高血压可能哪天就下不来了……”大滩镇大滩社区77岁的赵太周总是念叨。“不出门打工挣钱养活一家老小也不行，平时娃儿住校还好，一放寒暑假我们就头疼，老年人照顾不到，娃儿也莫人管，吃饭、学习都是问题啊。”说起孩子，在外省务工的鲁小容满心惆怅……区人大代表们在下乡调研、走访群众过程中，听到群众最关注、提的最多的便是“一老一小”问题。

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”一线的问题最真实，一线的诉求最迫切，在老百姓“家长里短”中摸清实情、问出需求，把群众的“问题清单”变为自己的“履职清单”。

区人大常委会按照“党委领导、各方协同，发扬民主、汇集民智，实事求是、稳妥推进”的基本原则，聚焦医疗、教育、养老、就业等民生关键领域，经过多次民意调查、走访调研，全面了解群众的关注和需求，在区政府提交民生实事候选项目时，坚持将民意征集作为票决工作的“第一道工序”，打破以往“上面定、下面干”的传统模式，对每个候选项目的可行性、操作性、普惠性进行全面细致的综合考量，精心选出既解民忧、纾民困，又利长远、固根基，既覆盖全局、又惠及广泛的民生实事项目，在人代会上差额票决。

2026年，区人民政府提交人代会票决的民生实事项目15件，票决产生了10件，代表选定的每一个项目，都直指群众心头期盼，更精准地对接了群众最迫切的需求，从老旧小区改造到农村安全饮水，从“一老一小”照护到交通出行堵点，一批群众呼声高、受益面广的“急难愁盼”问题被精准捕捉，真正实现了民生需求与政府决策的同频共振。

坚持问效于民，用情书写民生答卷

“你们又来看我了，真的是太有心了。”在“敲门送暖”关爱工程活动实施中，大滩镇的赵大爷拉着志愿者的手，高兴地说。“感谢政府，娃儿暑假有人管了，我们就可以放心地在外面挣钱了。”听到“童趣相伴”成长工程实施方案，鲁大姐专门打电话致谢。

“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”从“有学上”迈向“上好学”，从“看病难”转为“看好病”，从“忧其居”变为“优其居”，民生改善既要解决“有没有”的问题，更要回应“好不好”的期待。

区人大常委会坚持每年人代会听取上一年度民生实事项目实施情况与本年度民生实事候选项目的报告，并聚焦人大代表票决产生的民生实事项目，通过常态化开展视察调研、组织代表小组活动、听取专项工作报告等多种方式，对票决的民生实事项目进行全方位、全过程监督，针对推进中的堵点难点，通过专题视察、现场交办等形式督促整改。

同时，将项目完成情况纳入年度满意度测评，测评结果直接与部门绩效考核挂钩，以刚性的监督问效倒逼责任落实，确保每一件实事都高质量完成。

票决不是终点，而是落实的起点。5年来，围绕“一老一小”、社会保障等民生“议题”，全区完成饮水工程共76处、新(改)建农村公路350公里、老旧小区改造13个，新建初级中学1所，实现曾家山9所学校全面供暖，完成4个乡镇敬老院提升任务、为全区4661名80岁以上老人每月发放高龄补贴……一件接着一件办，一年接着一年干，让“民生清单”兑现“幸福账单”，让民生福祉在基层一线“落到实处”。

一个文明的社会，一定是对所有公民都抱有温情和善意的社会。区人大常委会将继续以民生实事项目人大代表票决制工作为抓手，坚守为民初心，坚持问效于民，将解决好一件事扩展为办好一类事，用实打实成效提升群众获得感，推动更多民生愿景变为美好现实，让全过程人民民主在朝天枝繁叶茂。（来源：朝天区人大常委会办公室  王莉萍）