履职显担当 奋进启新程

——市人大常委会2025年工作综述

2025年的广元，改革蹄疾步稳，攻坚劲头正足，发展热气腾腾，民生暖意融融。

站在决胜“十四五”、谋划“十五五”的关键节点，市人大常委会在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行全过程人民民主，紧扣“1345”发展战略，依法履行宪法法律赋予的职责，在把牢政治方向、夯实法治根基、助推发展大局、践行民生宗旨等方面展现新作为、取得新成效，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市注入了强劲人大力量。

全年召开常委会会议7次、主任会议23次，审议通过地方性法规3件，听取和审议专项工作报告20项，开展专题调研、专题询问、执法检查和代表视察15次，作出决议决定3项……每一组数据都镌刻着担当，每一项成果都凝聚着初心。

铸魂固本强根基 政治引领显担当

收官与开篇交织的特殊年份，更需坚定的政治引领确保发展不偏航、履职不缺位。市人大常委会始终将党的领导作为人大工作的最高政治原则和根本保证，以绝对忠诚的政治担当，推动人大工作与市委中心工作同频共振、同向发力。

筑牢政治根基。严格落实“第一议题”制度，通过组成人员学习会、理论学习中心组研讨等多种形式，推动党的创新理论入脑入心，全年开展各类学习活动，实现常委会组成人员、人大代表、机关干部学习全覆盖。创新宣传载体，编印市人大及其常委会40周年大事记，开展“人大与青春同行”系列活动，多项工作经验在国省人大交流，让广元人大故事、民主故事传播更广泛。

扛起政治担当。全年向市委请示报告重大事项、重要会议、重点工作15件，召开常委会党组会议20次，确保人大工作始终与市委决策部署同心同向。依法任免国家机关工作人员58人次，实现党管干部与人大依法任免有机统一。常委会领导主动扛起乡村振兴、安全生产督导等重任，认真履行田长、林长等职责，切实把市委要求转化为人大履职实效。

锤炼政治能力。“四个机关”建设提质增效，打造“忠诚为民、锋行人大”党建品牌，开办“青蓝结对——把我讲给你听”人大讲堂，举行5期法治讲座，干部队伍履职能力持续提升。成功承办四川省人大系统第二届运动会等省级会议活动，预算联网监督示范点建设以全省第二名成绩通过验收，相关工作获省人大常委会党组主要领导肯定，人大机关凝聚力战斗力显著增强。

立良法保善治 法治广元添动能

市人大常委会始终把法治思维践于行，主动站在民主法治建设第一线，坚持把地方工作作为推动新时代人大工作高质量发展的重要使命，紧扣法治广元建设目标，抓住提高立法质量这个关键，坚持以立法保障经济高质量发展、助推社会高效能治理、守护群众高品质生活。

健全立法工作机制，完善人大主导、多方参与的立法格局，落实“提前介入、全程参与”要求，构建法制委、常委会法工委与相关专委会协同联动模式。拓宽公众参与渠道，依托8个基层立法联系点，让群众从立法“旁观者”变为“参与者”，全年对24部法规提出意见建议132条，诸多“金点子”成功转化为立法“好方子”，全过程人民民主在立法实践中落地生根。

聚焦关键领域精准发力，制定《广元市皇泽寺和千佛崖摩崖造像保护条例》，为历史文化遗产筑起法治屏障；修改《广元市优化营商环境条例》，以制度创新破解发展堵点；修订《广元市人民代表大会及其常务委员会立法条例》，规范立法程序；启动《广元市历史建筑和传统村落保护利用条例》立法，留存城乡记忆。同时，围绕基层治理、村镇规划等开展多项立法调研，为后续立法奠定坚实基础。

强化备案审查维护法治统一，召开全市备案审查工作会议，开展专题培训，推进备案审查信息化建设。全年备案审查规范性文件37件，开展民营经济促进相关法规等专项清理，及时纠正与上位法不一致内容，确保法制统一、政令畅通。

强监督促落实 精准发力助发展

聚焦中心工作、民生关切，市人大常委会创新监督方式、增强监督刚性，推动各项工作落地见效。

经济监督精准有力，紧盯高质量发展首要任务，听取和审议“十四五”规划纲要实施总结评估、“十五五”规划纲要编制等报告，为发展规划把脉定向。加强财政经济监督，首次听取审议预算绩效管理、债务管理情况报告，对5个单位审计整改开展满意度测评，财政监督质效持续提升。围绕优化营商环境，听取条例实施情况报告，对6个部门审议意见办理情况测评，推动惠企政策落地。全国首个进口再生铝原料检验监管模式优化试点落户广元，正是人大建议督办实效的生动体现。

民生监督温暖民心，始终把民生福祉作为监督重点，听取审议乡村振兴工作报告，督促推动农业提质、农村宜居、农民增收。开展老年人权益保障法、医师法执法检查，调研就业促进、耕地保护等工作，视察消防安全责任制落实情况，着力解决群众急难愁盼。全年办理群众来信111件，接待来访396人次，下访化解信访案件31件，从信访中提炼4项监督议题，让监督更贴民心。

生态监督筑牢屏障。贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦践行绿水青山就是金山银山理念典范城市建设加强监督。听取审议年度环境状况报告，开展长江保护法、河湖长制条例等执法检查。围绕生态文明建设中的重点难点问题，听取和审议专项工作报告并开展专题询问，加强监督刚性，推动突出问题整改落实。推动筑牢嘉陵江上游生态屏障，让绿水青山底色更浓。

法治监督护航治理，听取审议法治政府建设报告，对6个部门办理审议意见情况进行测评，形成“监督—落实—问效”闭环。听取市监委整治群众身边不正之风和腐败问题，以及法检“两院”上半年重点工作报告，促进依法行政、公正司法，为高效能治理提供法治保障。

聚民意汇民智 代表履职添活力

人大代表是联系群众的桥梁纽带，市人大常委会不断完善代表工作机制，让代表履职更有保障、更具实效。

“两个联系”走深走实，落实常委会联系代表办法，邀请400余人次各级代表列席常委会会议、参与调研视察等活动。建立代表与12345政务服务热线双向互动机制，指导县乡开展民生实事项目代表票决，3个代表家站、5件票决民生实事等入选全省人大“三个一百”典型案例，让代表联系群众更紧密。

建议办理掷地有声，健全“大督办”格局，常委会领导领衔督办13件重点建议，各专委会对口全覆盖督办187件建议。探索建立代表列席常委会议、参与常委会重要活动期间的建议办理落实机制，确保“说的事”件件有回应，我市连续三年关于助力广元发展的建议被列为省人大常委会重点督办建议。

服务保障持续强化，制定代表履职培训方案，首次承办省人大代表与干部履职能力提升培训班，组织60余人次参加国省专题学习。健全履职激励机制，督促市人大代表向选举单位述职测评，依法补选省、市人大代表18名，罢免、接受辞职13名，代表队伍结构持续优化。

收官之年显担当，开篇之际启新程。2025年，市人大常委会以实干笃行交出了一份厚重提气的“十四五”收官答卷，以前瞻谋划筑牢了“十五五”开篇的坚实基础。新的一年，市人大常委会将紧紧围绕实施“1345”发展战略，认真履行宪法法律赋予的各项职责，持续深化全过程人民民主实践，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力书写新时代人大工作新篇章，为广元经济社会高质量发展汇聚更强合力、作出更大贡献！（来源：广元日报）