党的二十大报告明确要求“加强人大代表工作能力建设”。近年来，利州区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委、市委、区委人大工作会议关于代表工作的部署要求，牢固树立尊重代表权利就是尊重人民权利、保障代表依法履职就是保证人民当家作主的理念，坚持“1233”工作思路，规范和加强代表“家、站”建设运行，不断健全代表工作机制，丰富代表联系人民群众的内容形式，持续提升代表服务保障水平，努力使发挥代表作用成为践行全过程人民民主的重要体现。

一、建好一个平台

按照省人大常委会办公厅关于进一步规范和加强四川省“代表之家”“代表联络站”等人大代表联系人民群众工作平台建设运行的指导意见，坚持“八有（有场地、有牌子、有制度、有信息公示栏、有计划、有资料、有人员、有档案）”“四化（建设标准化、制度规范化、活动常态化、履职信息化）”标准，在乡镇（街道）全覆盖建立“代表之家”15个、村（社区）建立“代表联络站”33个，组织省、市、区、乡镇四级765名人大代表就近就便进“家”入“站”履职，充分发挥“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”等功能作用，推进代表联系人民群众常态化长效化。今年以来，全区各级人大代表通过代表“家、站”，开展接待群众、述职评议等活动671次，收集社情民意及意见建议218条，通过各级人大转交相关部门办理118条，办结率达54%。与此同时，探索建立“网上代表之家”，努力实现代表联系群众全天候、群众反映问题零距离、代表反馈答复高效率，打通代表联系群众、服务群众“最后一公里”。

二、建立两项机制

以“尊重代表、依靠代表、服务代表”为导向，不断充实、完善、规范各项代表工作机制，进一步激发全区代表工作的生机活力，推进代表工作与时俱进。

一是建立代表建议“双评”机制。按照“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”的要求，制定《代表建议、批评和意见质量评选及办理质效评价办法》，引导代表通过调研发现具有共性、普遍性的突出问题，从健全法律制度、完善政策举措的角度依法提出意见和建议。区九届人大三次会议期间，代表提出建议109件、审议发言意见451条均进行了交办。针对代表建议办理过程中存在的重答复轻落实、重交办轻督办、重程序轻实质等问题，实行政府领导领办、常委会领导重点督办、区人大专门委员会和常委会办事工作机构专项督办、乡镇（街道）人大综合督办代表建议办理落实情况，对代表建议答复承诺事项落实情况“回头看”，让代表的呼声有回应、人民的诉求有着落。

二是建立代表工作沟通协调机制。为协调解决代表工作中跨部门、跨领域的问题，更好支持和服务代表在闭会期间依法履职，区人大常委会设立协调机制办公室，就年度代表工作计划、民生实事候选项目、重点督办代表建议、重大视察调研活动等事项，定期或不定期召集区“一府一委两院”、区人大专门委员会、常委会办事工作机构、乡镇（街道）人大相关负责同志召开会议进行协商讨论，形成一致意见后推进落实。协调机制办公室加强跟踪督办，及时将结果反馈相关部门，着力形成同题共答、同频共振、同向发力的良好格局。

三、抓实三项重点工作

全面落实习近平总书记在中央人大工作会议上强调的“要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。”

一是扎实开展民生实事项目人大代表票决制工作。将民生实事项目人大代表票决制作为践行全过程人民民主的重要抓手，常委会领导对区级10个项目进行牵头督办，常委会组成人员按专业领域对各乡镇32个项目实行分类指导。在项目意愿征集、确定、实施、监督等各环节，都广泛组织代表参与，建立代表联系项目制度，组织代表开展专题视察和满意度测评，实现“为民作主”到“由民作主”的重要转变。相关做法被市政府办公室《政务晨讯》刊载。

二是扎实开展“我为群众办实事—人大代表在行动”实践活动。持续巩固拓展党史学习教育成果，广泛动员全区各级人大代表积极参与实践活动，用心用情用力推动解决群众急难愁盼问题，特别是在推动乡镇医保经办体系建设、市城区停车泊位治理、城乡供水一体化、帮扶村特色道地中药材种植等民生实事方面取得良好成效，以实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。自开展实践活动以来，全区各级人大代表累计走访、接待、帮助群众5523人次，为群众办实事544件。“人大代表坝坝会上听民意解民忧”的做法在中国人大网站刊登。

三是扎实开展“三联三助活动”。围绕党二十大战略部署，紧扣省委总牵引、总抓手、总思路和市委“1345”发展战略、“五个一”利州现代化建设实践方案，坚持把开展“三联三助”活动作为服务中心大局、推动经济社会发展的重要载体和有力抓手，充分发挥常委会领导的示范作用、常委会组成人员的带动作用、代表的主体作用、群众的支持和监督作用，围绕产业发展、项目建设、乡村振兴、基层治理等组织开展视察、调研56次，向区委提出工作建议65条，推动相关方面解决具体问题30余个。相关工作情况被《人民日报》报道。

四、强化三项保障

始终把加强代表服务管理作为促进代表发挥作用的重要一环，为代表依法履职创造更加便利的条件、提供更加优质的服务。

一是强化组织保障。按照选区划分建立15个代表小组，根据代表专长和行业划分组建财政经济、教科文卫等8个代表专业小组，围绕党委重点工作，创新形式、丰富内容、注重实效，组织开展活动70余次。

二是强化制度保障。持续加强代表工作制度建设，修订完善“双联系”、代表列席常委会会议、代表学习培训管理等8项代表工作制度，编制《人大工作制度汇编》《乡镇、街道人大工作规范化建设工作手册》等，为代表依法履职、充分发挥作用提供制度依托。

三是强化监督保障。强化日常管理，规范履职行为，接受2名履职不力的代表辞去代表职务，组织112名代表回原选区述职，主动接受选民监督，对代表自觉履职尽责、主动参加活动、加强自我约束起到积极的推动作用。