——苍溪县人大常委会开展国务院《森林防火条例》执法检查侧记

苍溪县地处秦巴山南麓，属于南北气候交汇带，森林茂密，植被多样，全县森林覆盖率达45.8%，被称为“天然氧吧”。随着造林绿化步伐加快，森林面积不断增加，加之受高温、干旱、大风等不利天气的影响，全县森林防火工作的任务愈加艰巨、形势日趋严峻，成为了群众十分关注的热点和难点，也成为了苍溪县人大常委会监督工作的重点。今年正值广元市创建国家森林城市的关键时期，苍溪县人大常委会积极响应市委的号召和顺应人民群众的期待，组织开展了国务院《森林防火条例》（以下简称《条例》）执法检查，构筑了森林防火的“预防大坝”，维护了全县森林资源安全，为提高人民群众生产、生活质量提供了强有力的生态支撑和安全保障。

执法检查：深入基层摸实情

为做好《条例》执法检查的工作，常委会安排农工委从3月份开始开展了执法检查前的走访调研，多方征询意见了解真实情况，掌握第一手资料。执法检查启动前，集中全体执法检查人员重温学习了《条例》原文，明确了此次执法检查的目的、方法和内容。5月24日至30日，在常委会副主任李平楠的带领下，执法检查组成员不畏酷暑炎热，先后深入到龙洞乡、漓江镇、龙王镇、唤马镇、三溪口林场、九龙山自然保护区管理处、黑山、红军渡风景区等乡（镇）及森林林区，通过听取汇报、现场察看、问卷调查、座谈会等形式，就贯彻实施《条例》的情况，开展了执法检查。每到一处，检查组成员都仔细察看每一各细节，详细听取现场讲解，认真进行询问了解，掌握了各方面情况，并为森林防火工作积极出谋划策。检查结束后，执法检查组及时召开了检查组会议，对检查情况进行了认真的回顾、讨论、归纳、汇总，对照《条例》的具体要求和我县的实际情况，提出了切合实际的建议意见，凝聚集体智慧，形成执法检查报告，为下一步常委会会议审议此项工作提供了参考依据，奠定了坚实基础。

会议审议：把脉会诊开良方

在县十五届人大常委会第三十一次会议上，专题听取和审议了执法检查组所作的关于《条例》执法检查情况的报告，进行了“会审会诊”。参加会议的常委会组成人员和列席会议的同志在审议过程中，慷慨直言，各抒己见。

“有些地方《条例》的宣传还不到位、部分群众森林防火意识还比较淡薄，要继续加大对《条例》和防火知识的宣传力度，在宣传的广度和深度上下功夫，让森林防火知识家喻户晓、人人皆知。”

“部分乡镇仍然存在领导责任不明确的问题，要进一步严格执行森林防火县、乡（镇）、村（居）“三长”领导责任制，一级抓一级，群防群治，确保森林防火工作责任进一步落实。”

“森林防火工作的关键在于预防，要认真贯彻《条例》提出的“预防为主，积极消灭”方针，杜绝一切火源进入林区，坚决堵住森林火灾源头，从源头上消除火灾隐患。”

 “我县部分乡镇森林防火物资贮备不足、硬件条件还比较差，要高度重视防火通道、防火设施配备建设，加快推进生物防火阻隔林网建设，认真落实秸杆还田、禁止野外焚烧秸杆等措施，逐步建立起现代化的森林防火系统工程。”

 “经费是做好森林防火工作的基础和前提，务必要在加大本级财政资金投入力度的同时，积极向上争取更多资金，为全县森林防火工作提供经费保障。”

……

大家你一言，我一语，话闸子一经打开，每个人仿佛都有着说不完的话。一条条翔实的意见或建议，为全县森林防火工作指明了正确的方向。

参加会议的县人民政府分管副县长刘承枝在会上表示：“今天与会人员指出的问题是切中要害的，提出的建议是切实可行的，政府表示衷心感谢。会后，我们一定会认真研究解决办法，切实抓好整改，真正把森林防火工作拿在手上、放在心上、落实在行动上，为全市创建国家森林城市作出积极贡献”。

会后，县人大常委会将大家的审议发言汇总整理后，形成了审议意见，及时转送县政府办理，并要求县政府将审议意见落实情况报告县人大常委会。

政府“给力”：雷厉风行抓整改

针对夏季高温时节森林火险易发、多发的严峻形势，审议意见立即引起了县人民政府的高度重视。很快，在县人民政府召开的常务会议上，对执法检查中反映的问题进行了专题研究，一一作了安排和部署，并要求由分管领导牵头，组织相关部门认真落实，确保取得实效。县林业局等相关部门迅速行动，出动了森林防火宣传车420台次、发放宣传单6万余份、张贴标语500条，购置了一批灭火器材及个人防护装备，开展了森林防火隐患大排查、大检查、大整改专项整治和森林防火演练活动，对森林防火通讯设施、扑火机具等进行了全面检修，对防火隔离带进行了清理和整修，排查消除了森林火灾隐患60多处，依法从严处理了违法违规用火行为50多起，避免了特大森林火灾和群死群伤事故的发生，切实维护了人民群众的生命财产安全。

当看见政府雷厉风行抓审议意见落实，取得明显成效时，曾经参加过《条例》执法检查的一名人大代表满意地说“县政府对审议意见处理是非常及时的，整改工作也是比较到位的，这既是政府接受人大监督的实际行动，也是维护人民群众根本利益的具体体现。”

县人大常委会对森林防火工作的监督并没止步，督办审议意见的落实仍在继续……….

（苍溪县人大常委会办公室 王建军）