带着不舍与期盼，2022年挥手别去，2023年迈着昂扬的步伐缓缓登场。回首2022年，有欢笑、有怀念、有回忆，更多的是团结和拼搏。

2022年，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省委、市委人大工作会议精神，坚持“为代表建好家、为人民行好权”工作思路，紧扣加快建设川陕甘结合部现代化中心城市履职行权，紧贴全市人民美好生活需求发展全过程人民民主，在大局中强化人大担当，在大考中彰显人大作为。

坚持党的领导   不断强化人大工作思想引领

2022年，市人大常委会始终坚持把迎接和学习宣传贯彻党的二十大作为首要政治任务和工作主题主线，先后召开6次常委会议、15次常委会党组会议、11次常委会党组中心组学习会议，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一遵循”全面学，把习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”跟进学，确保新思想扎根于心、落实于行。

紧密结合人大工作实际，印发学习贯彻党的二十大精神的通知，细化24条落实举措，积极构建“三级人大同联动、五级代表齐参与”的学习宣传体系，深入发动各级人大代表、人大干部深入学习领会、广泛宣传宣讲，在全市人大系统、各级人大代表中持续掀起学习宣传贯彻热潮。

深入开展“学习贯彻二十大、拼搏奋进新征程”大讨论，形成争取国省支持加快川陕革命老区（广元）振兴发展、充分发挥人大在发展全过程人民民主中的重要载体作用等8篇调研成果，为市委决策提供有力参考。

扎实推进“三联三助”活动  全力以赴拼经济搞建设抓发展

去年，面对严峻复杂的发展形势，市人大常委会深刻领会市委“坚持拼字当头、产业为先、环境为要，全力以赴拼经济搞建设”的部署要求，不断完善服务发展的工作机制，创新开展“三联三助”活动，在全力以赴拼经济搞建设抓发展的工作大局中贡献人大力量。

特别是在联系重大项目助推高质量发展方面，市人大常委会领导分别担任绿色家居等8个产业专班的班长或副班长，推动重点产业项目优先发展、快速发展、集群发展。联系重点企业14个、重大项目16个，蹲点指导7个县区攻坚疫情防控、防汛抗旱、森林防火等阶段性急难险重任务，持续助力经济高质量发展。中国西部（广元）绿色家居产业城已初具规模。

41名常委会组成人员积极投身乡村振兴一线，指导县区、乡镇、村社因地制宜发展特色优势产业，立足岗位充分发挥自身优势，在延伸产业链条、培育龙头企业、打造知名品牌等方面持续用力，全力助推乡村振兴开新局、上台阶。

9000余名各级人大代表主动深入田间地头，扎根基层治理一线，通过走村入户调查研究、宣传法规政策、为民办实事办好事、化解矛盾纠纷等实践活动，走访群众41659人次，走访企业849个，充分发挥了听取民情、反映民意、汇集民智的重要作用。

务实开展监督工作  助力打造川内最优营商环境

市第八次党代会提出，要助力打造川内最优营商环境。市委、市政府主要领导多次强调，各级领导干部要强化服务企业和项目建设的“店小二”意识，真正把广元打造成为投资洼地、兴业沃土。

方向已定，乘风前行。市人大常委会综合运用执法检查、审议专项报告、视察、调研等方式，持续发力、形成合力，着力推动营商环境持续优化、全面突破。

常委会主要领导牵头，深度聚焦工作协调机制建立、市场环境、政务服务、法治保障等4个方面9条法规条款，开展优化营商环境条例执法检查，围绕政务服务优化、市场主体培育、监管执法规范、法治保障、特色品牌创建等6个方面提出18条意见建议，形成专项报告得到市委主要领导肯定性批示。

审议法检两院护航民营经济健康发展情况报告，视察广元海关营造法治化营商环境工作情况，组织省、市人大代表紧盯优化营商环境工作中的堵点、难点深入调研，广泛收集整理企业急难愁盼问题，提出13条意见建议并及时转交“一府两院”办理，推动各项利企政策措施落地落实。认真研究优化营商环境条例立法，迅速启动前期工作，不断强化优化营商环境的法制保障。

加快推进“四个机关”建设  不断推动人大工作与时俱进

去年以来，市人大常委会加快推进“四个机关”建设，统筹抓好立法、监督、决定、任免、代表、自身建设等各项工作，不断推动人大工作与时俱进、守正创新。

——推进政治机关建设，在强化政治引领上取得新高度。围绕市委重大决策部署和重点工作任务研究人大工作，制定贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神和省委市委工作会议部署重点任务清单，确保党中央、省委、市委决策部署在人大落实落细。

与杭州市人大常委会签订交流合作协议，在对口帮扶、联动开展监督、代表培训和人大信息化建设等方面开展务实合作，助力东西部协作有效开展。

——推进权力机关建设，在发展全过程人民民主上实现新作为。听取法治政府建设情况报告，审议2021年办理规范性文件备案审查意见的报告，依法纠正违反法律规定的规范性文件6件次，切实维护了法制统一和人民权益。

建立公民旁听常委会议和人民代表大会制度，召开旁听公民座谈会3次，组织100余名群众参加常委会调研、视察、执法检查等重要活动，有效扩大人民有序政治参与，确保人民的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。

——推进工作机关建设，在服务发展大局上作出新贡献。报请省人大常委会批准文明行为促进条例，加快推进城市绿化管理条例、海绵城市管理条例立法。

建立立法后评估制度，完成红色革命遗址遗迹保护条例立法后评估工作，工作经验得到省人大常委会领导高度评价。充实32名立法专家库，切实壮大立法队伍，优化立法实践。

修订市人大常委会任免国家机关工作人员办法，规范和完善各项程序，依法任免国家机关工作人员33人次，圆满实现市委人事安排。

——推进代表机关建设，在代表作用发挥上取得新成效。充分利用141个乡镇代表之家、694个村（社区）代表联络站，将9871名各级人大代表就近编入“家”“站”，确保代表履职阵地规范化运行。

持续开展“我为群众办实事—人大代表在行动”实践活动，全市县乡两级人大票决民生实事项目491个，实现“为民作主”到“由民作主”的重要转变。

制定新一届市人大代表培训计划，与杭州市人大常委会联合举办人大代表履职培训，有效开阔代表眼界、提升履职能力。

新征程、新使命，面对2023年的到来，市人大常委会将只争朝夕、砥砺前行、拼搏实干、奋勇争先，深入贯彻实施“1345”发展战略，推动新时代治蜀兴川广元实践再上新台阶，在新征程上奋力谱写广元发展新篇章。