——广元市六届人大一次会议筹备与服务工作回眸

5月20日至25日，广元市六届人大一次会议胜利召开。大会认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神和省委九届八次全会、市六次党代会精神，审查批准了各项工作报告和广元“十二五”规划纲要，绘就了未来五年发展的宏伟蓝图，对今年工作进行了安排部署，依法选举产生了该市新一届国家机关组成人员，是一次团结、民主、求实、奋进的大会，对于加快建设川陕甘结合部经济文化生态强市和全面小康社会具有十分重大而深远的意义，是地方民主法制建设史上的又一次生动实践。会议的筹备与服务工作为大会的胜利召开奠定了坚实基础、提供了重要保障，受到了市委的充分肯定，得到了与会人员的高度评价，一致认为：大会安排合法规范、形式富有新意，宣传全面深入、氛围隆重庄严，会务有条不紊、服务热情周到，代表履职尽责、大会圆满成功。

——高度重视，组织领导坚强有力。这次大会是在换届这个特殊时刻召开的一次重要会议，是继市六次党代会之后全市人民政治生活中的又一件大事。为切实加强对大会工作的组织领导，去年10月，市委成立了市换届工作领导小组，市委书记罗强同志亲自担任领导小组组长，领导小组下设了市人大换届工作领导小组及其办公室。为确保代表选举成功和大会胜利召开，市委先后召开3次常委会议和1次全委会，听取大会筹备工作和代表选举情况汇报，明确大会指导思想，决定相关重大事项，提出总体要求。市委组织部、统战部等，从代表名额分配到市级国家机关领导人员选出，提前介入，全程参与，重重把关。市人大常委会更是把这次换届选举和大会工作作为人大工作的头等大事，及时向市委请示报告重大事项，认真按照市委指示精神，科学安排、周密部署、精心组织，严格检查各项工作任务落实。市人大常委会主任、党组书记李茂森同志亲历亲为，主持召开常委会会议作出重要决定，审议通过相关重要事项，多次召开党组会议、主任会议和筹备领导小组会议听取情况汇报，研究解决具体问题，提出明确要求，深入实地检查各项工作进展情况。市人大常委会各位副主任和秘书长，着眼全局，按照各自分工，及时有效地协调解决工作中的具体问题，确保了各项工作落实。市“一府两院”高度重视、大力支持本次人代会工作，组织相关部门全力以赴为大会做好服务保障工作。市委的坚强领导、市人大常委会的精心组织和“一府两院”的全力支持，使本次大会筹备服务工作形成了上下联动、左右配合的良好格局，为大会胜利召开提供了坚强有力的组织保障。

——科学谋划，积极应对措施到位。与以往人代会相比，这次大会筹备和服务工作面临几个特殊情况：涉及换届，很多筹备工作要等到省委、市委决定后才能进行；会议筹备时间长，从去年11月份算起，前后经历半年，形势在变化，报告内容、筹备工作也要相应变化；由于特殊情况，新一届市人大代表选出时间较晚，离报到开会时间较近，工作量非常集中，时间紧、任务重；大会前后历时8天，会前安排了参观考察，加之代表团驻地分散，组织难度显著增加。在这种情况下，大会各项筹备工作始终坚持超前谋划，科学安排，沉着应对，有条不紊。去年11月，市人大常委会党组就对大会筹备工作进行了安排部署，及时成立了大会筹备工作机构，根据需要设立了10个工作组，明确了各组职责分工，充实了人员力量。筹备工作领导小组办公室及早研究制定了大会工作方案和日程安排。各工作组根据大会工作总体设计，制定了详细具体的工作计划，做到了人员到位、责任落实、制度健全、措施有力、规范高效。特别是面对多变的形势，筹备工作领导小组要求全体工作人员要发扬伟大的抗震救灾精神，作好吃苦耐劳、知难而进的思想准备，及时加强协调沟通，作好统筹安排，采取有效措施积极应对。筹备工作中，各项工作报告先后数易其稿，会务、总务、安保、宣传等多次变更工作方案，调整工作计划，筹备工作组的同志连续两个月未休，平均加班20天以上。经过不懈努力，5月18日召开了新闻发布会，各项筹备工作就绪，确保了大会如期召开。

——团结协作，工作有力有序有效。大会筹备和会议期间，各工作组在大会筹备工作领导小组和大会秘书处的领导下，分工不分家，齐心协力做好大会相关工作。秘书组与“一府两院”相关部门密切合作，高质量起草了6个工作报告草案、“十二五”规划纲要草案和大会相关文件170余个，规范印制、准确分发大会文件13万余份，认真做好了大会主席团服务工作和公民旁听组织工作。选举是本次大会的重要任务之一，选举成功与否直接决定大会成败。为确保选举万无一失，组织组在市委常委、市委组织部部长冯磊和康铭副部长的带领下，制定了严谨细致的工作方案，在代表选举阶段切实加强指导，及时掌握选举信息，主动汇报有关情况。大会期间，高度注重细节，严格把握各个关键环节，起草了相关名单草案40余份，准确印制选票2000余张，提前制定选举预案，组织工作人员进行演练，确保了选举工作圆满成功。宣传组与各大新闻媒体密切配合，会前对我市六年来经济社会发展和民主法制建设取得的辉煌成就进行了集中宣传，为大会胜利召开营造了良好氛围；会中对大会盛况进行了全方位、立体式的报道，在各大新闻媒体刊播大会新闻稿1000余件（条），特别是对大会开幕式进行了现场直播，让广大人民群众全面深入地了解大会盛况；会后对大会取得的成果进行了报道，发挥了我市新闻媒体主战场、主渠道作用。简报工作加班加点工作，当天简报当日编印，高质量编发简报26期，及时准确地反映了代表审议意见。议案组认真收集、登记、整理大会议案14件、代表建议140余件，为代表建议处理工作奠定了坚实基础。会务组科学合理地安排会议室、布置会场，准确排列座次表，组织做好会场服务工作，确保了万无一失。预算组协同市发改委、市财政局，对提交大会审查的40个部门预算进行了初审，为大会预算审查委员会搞好具体服务工作。总务组与市财政、接待、医疗卫生等部门协调配合，保证了大会经费安排、物资供应、工作用餐、会议用车、医疗服务等后勤保障工作。参观考察组精心设计参观点和考察线路，认真制定考察方案，撰写解说词，圆满完成了大会安排的考察任务。大会能否成功，安全保卫至关重要。为了加强安保工作，市人民政府副市长、市公安局长李敦双亲自担任保卫组组长，亲临一线安排部署、指导检查大会保卫工作。公安干警冒着烈日酷暑，值班站岗，周密设防，严格排查，不放过每一个细节，不错过每个一个可疑对象，果断处置突发事件。信访工作得到了市、县（区）群众工作局的大力支持，先后排查信访案件356件、稳控重点对象243人，接待来访100余批226人次，为大会创造了安定和谐的环境。

­­——开拓创新，始终保持与时俱进。大会工作既继承了以往好的做法，又根据实际情况进行了开拓创新。在大会内容安排上，组织与会人员参观考察了我市灾后重建情况，观看了文艺演出，展示了我市灾后恢复重建取得的辉煌成就，鼓舞了斗志、激发了士气、凝聚了力量。在大会服务方面，文件起草制作更加规范简明，各项服务更加周到细致，大会简报更加及时准确，大会宣传更加全面深入，体现了换届的严肃性和大会的庄重热烈。在大会纪律要求方面，向与会人员印发了《关于严肃换届纪律确保换届风清气正简明读本》，要求参会人员认真贯彻执行，确保了大会选举风清气正；大会秘书处坚持了每日考勤通报制度，全体会议和主席团会议出勤率都在98%以上；全体代表和列席人员都统一着正装参加全体会议，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责和光荣使命，烘托了大会的整体形象和庄严氛围。在大会个性化服务方面，印发了《公民信访指南》，发放到每一位上访者手中，使其知法守法，有理有节，依法维权。这些创新之举，具有鲜明的时代特征和较强的实效性，为大会增添了一道道亮丽的风景。

——作风严谨，敬业精神体现充分。在这次大会筹备和服务工作中，全体工作人员心往一处想，劲往一处使，加班加点、任劳任怨地工作，无重大失误发生，充分表现出了顾全大局、服务大局的政治品质，高度负责、勤奋敬业的奉献精神，互帮互助、团结协作的团队精神，注重细节、强化落实的责任意识和严守纪律、保守秘密的过硬素质。特别是年纪较大的同志率先垂范、勇挑重担，在任务重、人手少、时间紧的情况下，克服重重困难，带领本组成员出色地完成各项工作任务；水、电、气、通讯等部门的同志默默无闻地在后台工作，为大会成功召开提供了重要保障。

                                 （研究室 仲满成 供稿）