推动人大宣传工作不断迈上新台阶

　　近年来，苍溪县人大常委会始终把加强人大宣传工作作为创新人大工作的先导，把准着力方向，拓展宣传渠道，加大宣传力度，全方位、多层次、多角度地展示了新时期人大工作风貌，真正实现了人大宣传“广播上有声、电视上有影、报刊上有文”的目标，为促进苍溪经济社会发展和民主法制建设唱响主旋律，为人大工作注入了强大的精神动力。

　　一、狠抓组织领导，提升宣传地位

　　县十五届人大常委会组成后，新一届常委会领导十分重视人大宣传工作的地位和作用，坚持把宣传工作纳入常委会工作的重要议事日程，把人大新闻宣传当作人大工作强有力的助推器，成立了由常委会分管领导任组长，各委室主任任副组长，办公室分管文秘的副主任具体抓落实的人大宣传工作领导小组。常委会在每年年初研究工作要点时，把人大宣传工作作为一项重要内容一并安排。每年都要召开两次主任会议专题研究人大宣传工作，及时制定宣传工作计划，总结宣传工作经验。平时工作中，常委会主要领导经常亲自过问，出题目，压担子，研究解决人大宣传工作中遇到的问题，为人大宣传工作深入开展提供了可靠的组织保证。同时，常委会注重及时选拔使用文秘宣传人员，近年来，从文秘宣传岗位上提拔副科级以上领导干部共9人，占县人大常委会机关提拔人员的绝大多数，使人大宣传工作岗位成了“热岗”，宣传人员受到大家的羡慕和尊重，人大宣传的质量也进一步提升。

　　二、狠抓队伍建设，夯实宣传基础

　　我们始终把加强宣传队伍建设，作为搞好人大宣传工作的关键性措施来抓。一是建立三支队伍。即以人大机关干部、县内新闻媒体联系人大新闻报道的记者为主的专业宣传队伍；以县级各主要部门、各乡镇办公室主任或文秘人员为主的通讯员队伍；以县内知名人士为主的人大制度和人大工作特邀宣传队伍，从不同角度、不同层面加强人大宣传力度。二是严把入口关。县人大常委会注意选拔那些具有较高的政治、法律素质和事业心强、文字功底扎实的同志从事宣传报道工作，使之成为人大宣传的骨干。我们先后从县委办、农委、教育局等单位选调了一批文秘人员，调整充实到人大宣传队伍中来，为我县人大宣传工作注入了新的活力。三是加强教育培训。我们通过以会代训、外出考察等多种形式，全面加强人大新闻宣传队伍的教育培训，以更好地适应工作需要。同时，关心从事人大新闻宣传工作的于部的成长，做到政治上信任、工作上支持、生活上关心，发挥他们的聪明才智，调动他们的积极性和创造性。

　　三、狠抓工作重点，提高宣传实效

　　我们紧紧围绕县人大常委会中心工作，积极宣传依法履职、争创一流业绩的典型和经验。一是围绕重大活动，突出对各类法律法规的宣传。我们抓住“春节”、“国庆”等重大节假日庆祝活动、法律法规颁布、地方人大设立30周年等纪念活动，在全县范围内广泛组织开展了知识竞赛和征文活动，举办了宪法知识讲座和书画作品展览，在《苍溪周迅》设立专版宣传代表法、监督法等法律法规，在全社会形成了浓厚的舆论氛围。二是围绕“三会”召开，突出对人大依法行使职权的宣传。在人代会召开期间，专门成立大会宣传组，进行全方位、多角度的连续报道。会前，在主要街道悬挂横幅，在电视台播放字幕，营造会议氛围；会中，注重抓好代表采访和专题报道，并对人代会召开盛况进行现场直播；会后，注重抓好人大常委会和“一府两院”执行大会各项决议决定的宣传。每次召开人大常委会会议和主任会议，都采取印发会议公报和《苍溪人大工作》等形式，向社会公开人大工作的内容和程序。同时对会议的审议情况、做出的决议决定进行全面报道，使全县人民更加深入地了解人大工作动态和人大行使职权的具体情况，提高了全县人民的人大意识。三是围绕代表视察、专题调研和执法检查，突出对人大监督工作的宣传。监督工作一般涉及到社会热点、难点，我们把其作为特别报道来抓，要求各新闻单位、机关工作人员和通讯员重点对组织开展执法检查、代表视察、专题调研等工作进行焦点宣传报道，及时反映在开展监督工作中好的做法和效果，充分展现人大工作的新风貌。近年来，《苍溪县人大常委会开展安全生产专题视察》、《24小时，审议意见落实了》、《食品卫生挂“心问” 人大监督保安全》等30多篇文章先后在报刊上发表，其中《建设新农村、水利必先行》获全国农村政策研究征文一等奖，并被市农委印发全市交流，《监督催生“梨城”靓》获省人大好新闻一等奖。四是围绕乡镇人大工作，突出对基层民主法制建设的宣传。在《苍溪人大工作》内部刊物上专辟一个“乡镇人大”栏目，作为乡镇人大探讨工作、交流经验的窗口，既可以让各乡镇人大及时传递信息、宣传工作情况，也可以使常委会及时掌握乡镇人大工作动态。同时，向乡镇人大免费寄发县人大常委会《公报》，赠送《人民权力报》、《民主法制建设》等报刊资料，为乡镇人大知情知政创造了条件。去年以来，《苍溪县人大常委会指导乡镇人大工作四到位》、《走下乡、请进门、送出去——苍溪县人大常委会指导乡镇人大工作记》等文章先后在省级报刊杂志上发表。五是围绕先进典型，突出对代表风采和典型事迹的宣传。《刘主任的笔记本》、《苍溪县人大常委会深入开展联系代表“百千万”活动》、《人大代表积极投身灾后重建》等文章的发表，及时反映了代表履行职责、密切联系群众、倾听群众呼声、为群众办实事的典型，大大激发了代表履行职责的激情。

　　四、狠抓宣传载体，构建宣传网络

　　一是构建与县委宣传部的联系机制。不定期的召开有宣传部门和新闻单位领导参加的人大宣传工作联席会，共商人大宣传的措施和办法。县委宣传部把人大宣传工作纳入全县宣传工作的重要内容之一，进行统一部署和安排，同时确定专人与人大常委会保持经常性联系。二是构建与新闻单位的联系机制。常委会坚持每季度召集新闻单位的相关人员座谈研究，分析人大宣传形势，确定一个时期人大宣传工作的重要内容，明确工作任务。同时，在县电视台和县报社开辟专栏，定期宣传人大工作。电视台和报社还相对固定了熟悉人大工作的记者，专门对人大常委会组织的代表视察、专题调研和执法检查等活动宣传报道。三是构建与“一府两院”及其各职能部门的联系机制。县人大常委会将宣传工作延伸到所有执法部门，延伸到基层单位，并充分利用各单位的平台宣传人大工作。如在政府网站《苍溪印象网》上报道人大常委会工作和活动的动态消息，在县新闻信息中心编发的《苍溪周讯》上开设《代表风采》专栏，在县人大常委会机关内部，我们整合了原有内部资料，开办了《苍溪人大工作》杂志，分设了会议动态、监督工作，工作研究，乡镇人大等栏目。目前已出刊12期，刊发文章100多篇，信息量广，内容丰富，逐步成为常委会自己打造的宣传人大工作的主要阵地。

　　五、狠抓机制创新，增强宣传活力

　　县人大常委会坚持从创新机制入手，推动了人大宣传工作制度化、规范化。一是领导带动机制。常委会一班人除平时加强对宣传工作的领导和指导外，还亲自带头撰写宣传稿件和调研文章。仅今年上半年，常委会领导就撰写论文、调查报告、通讯、工作经验等文章20篇，发表理论文章和新闻稿件10篇，多篇文章被《民主法制建设》和《人民权力报》所采用。通过召开机关职工大会，组织各委室广泛讨论等形式，使机关全体职工形成形成了一种“人人能撰写稿件，人人有稿件上报”的良好局面。二是目标责任机制。每年年初，我们都会将新闻稿件和信息任务量化、细化，分解到委室，落实到人头，明确提出“人大办公室政务人员每人每年在市级以上新闻媒体上稿不少于2篇，乡镇人大每月上报信息和简报不少于1篇”，并将宣传任务的完成情况纳入人大机关干部年度目标管理考核内容，实现了宣传工作定岗、定人、定责，出现了人大机关人人抓宣传、人人写稿件的良好氛围。三是奖罚激励机制。结合人大工作实际，制定了《苍溪县人大新闻宣传工作奖励标准及办法》，对在国家、省、市各类媒体上发表的稿件，单位按稿酬的2—4倍奖励作者，鼓励多写稿，写好稿，充分调动通讯员和机关工作人员的写稿积极性，努力提高省级以上媒体用稿率。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（苍溪县人大常委会  王 勇 车云平王建军）