创新工作思路  提高履职能力

2010年01月14日15:41  来源：人民网-中国人大新闻网

　　2009年，德州市人大常委会紧紧围绕党委中心工作，不断创新工作思路，坚持在创新机制上下工作，在扎实服务上做文章，在依法履职上求创新，在发挥整体作用上见成效，树立了人大常委会的良好形象，有力地促进了全市各项工作的开展。

　　以建立健全制度为基础，创新服务机制。为进一步提高人大常委会审议质量，实行了常委会组成 人员出勤会议通报、发言记录存档考评和填写《审议意见表》等制度，不仅有效解决了审议时间短、发言不充分等问题，而且激励常委会组成 人员勤为、敢为、善为，会议质量明显提高。为充分发挥代表作用，加强代表工作的管理，探索建立了代表工作培训机制、代表活动机制、激励约束机制、服务联动机制。建立以调研为主线、以工作要点为面的服务新机制，有力地保障了常委会履行职责的科学和高效。结合科学发展观活动，废除了常委会及机关两项制度，并修订完善了3项制度，出台了《关于解决慢作为进一步提高工作效率的办法》，有力地促进了常委会及机关各项工作的开展。

　　以加强学习为抓手，提高履职能力。为更好地深入开展学习实践科学发展活动，一年来，常委会紧密结合人大工作实际，不仅较好地完成了各项规定动作，还创造性地开展了自选动作。组织常委会组成 人员和机关全体干部，听讲座、看录像，认真学习了中国特色社会主义理论，尤其是党的十七届四中全会精神、胡锦涛书记和温家宝总理视察山东时的重要讲话。结合常委会工作要点，每次视察、执法检查前，都进行履职前学政策、学法律、学专业，进一步提高了常委会组成 人员的履职能力和机关工作人员的服务水平。

　　以履行监督职责为目标，深入调研视察活动。今年是市人大常委会实施《关于进一步加强监督工作》的第一年，并首次对政府部门工作报告实行票决制，因此调研报告的质量直接影响着票决的结果。常委会充分发挥专门委员会和机关人才荟萃、知识密集的优势，坚持深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，开展了一系列调研活动，形成了一批分量重、价值高、影响大的调研成果，为市委科学决策、人大常委会依法履职提供了可靠依据。全年共形成高质量的调研报告28篇，其中加快生物产业发展、城中村改造、现代农业品质农业等报告，得到市委雷建国书记的重要批示，并在市委刊物上印发。

　　以促进科学发展为动力，发挥代表主体作用。常委会紧密结合形势探索和实践开展代表活动的新途径、新方法，认真组织代表开展“开展为建设区域经济文化高地争先创优”和“为增投资、扩市场、扶企业献计策”等活动，坚持把发挥代表作用融入到全市经济社会发展大局之中，服务于区域经济文化高地建设。据统计，我市五级人大代表在本职岗位上创造的GDP和上缴利税都占到全市的80%以上，自主创新、节能降耗也都位居前列。截止目前，市十六届人大二次会议期间，代表所提的138件建议已经全部办结，既改进了“一府两院”工作，又促进了经济社会发展。（德州市人大研究室　田伟）