近年来,苍溪县黄猫乡人大主席团坚持与党委同向、与政府同力、与群众同心的监督工作思路,以提升监督工作质效作为行权履职的出发点和落脚点,坚持问题导向,选准监督方向,明确监督重点,创新监督方式,做准做深做实人大监督工作,走出了一条具有黄猫特色的乡镇人大监督工作之路。
一、坚持监督方向与党委同向,着力推动党委决策落地见效。近年来,黄猫乡党委把“产业富民、旅游兴乡”确定为黄猫的长远发展思路,把“黄猫垭三溪口红色旅游景区”与“黄猫垭现代农业观光园”建设作为乡村振兴的大事。乡人大主席团深刻领会、准确把握,找准人大工作与服务大局的找准点和切入点,依法实施监督,确保人大工作与党委中心工作同心同向、同频共振。一是在依法决定中汇聚发展之力。乡人大主席团组织全乡各级人大代表深入开展调查研究,广泛凝聚发展共识,并在乡人代会讨论通过了《加快黄猫垭三溪口红色旅游景区建设的决议》、《加快黄猫至木门快速通道建设的决议》、《黄猫垭现代农业观光园建设的决议》等3个决议,及时将乡党委的发展方向和发展路径通过法定程序转化为全乡人民的共同意愿和自觉行动,最大限度地获得广泛的民意支持和公众参与,较好发挥了人大在推动乡党委决策部署落实中的职能优势作用。二是在深入讨论中共谋发展之策。为使发展规划的方向、步骤、路径更符合黄猫的客观实际,乡人大主席团先后组织80多人,分3次对乡党委确定的发展思路和发展路径进行了深入座谈讨论,开展了深层次、多领域的专题视察调研,形成了有份量、有价值的代表建议8件,得到了镇党委、政府的积极采纳,为完善黄猫的乡村振兴、产业布局、旅游开发等方面作出了积极贡献。三是在主动参与中担当发展之责。牢牢把准乡党委确定的“产业富民、旅游兴乡”这一发展思路,紧扣年初制定的发展目标、重大项目建设等方面,组织代表深入开展“为黄猫发展献一计、为选区群众解一难、为社会治理助一力、为服务大局做一事”议政活动,发挥优势、集思广益、整合资源,积极为推进乡党委中心工作出点子、想办法、解难题、促落实,先后就黄猫至木门快速通道建设、桃花岛观光旅游开发、白肉枇杷产业发展、黄猫垭革命陵园打造等提出建议23条,利用自身优势引进项目13个,其中种养殖业9个、加工业2个、服务业2个。
二、坚持监督重点与政府同力,着力推动乡村振兴蹄疾步稳。乡人大主席团始终瞄准全乡重点工作,坚持“三个聚力”,加大监督力度,增强监督实效。一是聚力脱贫攻坚实施监督。坚持把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务和首要民生工程,围绕推进依法扶贫、依法脱贫,采取代表蹲点、代表暗访、视察调研、听取汇报、现场检查等方式,着重对我乡贯彻落实《四川省扶贫开发条例》、贫困户精准评定工作、扶贫资金使用、驻村帮扶干部履职等方面进行监督,先后征集各类意见50多条,督促和支持乡人民政府在精准识别、精准选派、精准扶持、精准督查上狠下功夫,有效解决“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题,紧扣监督意见的落实落地,全乡脱贫攻坚“回头看”新增贫困户20户74人、清退贫困户59户184人,调整易地搬迁贫困户15户61人,并将19名县外读书的学生纳入教育扶贫帮扶。二是聚力产业发展实施监督。围绕培育发展脱贫奔康主导产业,乡人大主席团先后组织部分代表对巴山脆桃、白肉枇杷、中药材种植三大特色产业进行实地调研5次,听取乡产业办工作情况汇报3次,与群众算增收帐300多人(次),先后就编制符合实际的产业发展规划、培育特色主导产业等方面提出监督意见18条,被乡人民政府积极采纳落实,促进了全乡产业扶贫项目的更好实施。同时,组织6名乡人大代表担任全乡产业发展长期技术顾问,采取监督与指导相结合的办法,促进了全乡产业布局均衡。三是聚力项目建设实施监督。我乡每年投入乡村振兴发展资金超过千万元,为了把项目资金用在刀刃上、还群众一明白,乡人大主席团加大项目资金监督力度,先后组织人大代视察项目建设质量4次,听取有关项目工作专项汇报4次,督促村社开展项目资金公示12次,提出强化项目监管、提高项目质量等监督建议15条。同时,还创新推行“工程设计代表参与审、建设施工代表现场督、竣工验收代表参与评”工作机制,定期召开项目方、人大代表、社区群众三方“民生恳谈会”,充分发挥主席团成员和人大代表在项目建设中的跟踪监督作用。通过跟踪监督,督促整改项目建设问题16个,确保项目建设优质高效按时推进,目前全乡3个重点项目全面完工,2个重点项目正在抓紧建设中。
三、坚持监督目标与群众同心,着力推动民生实事落地生根。乡人大主席团始终把群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题作为监督的重点,创新监督方式,促进民生改善、增进群众福祉。一是“询问+评议”,助推民生事业改善。紧盯关系群众切身利益问题,在积极配合县人大常委会开展食品安全专题询问的同时,在去年人代会上我乡人大主席团认真学习县人大常委会开展专题询问好经验、好做法的基础上,首次组织开展了村道路建设、畜禽养殖污染治理专题询问,代表们面对面提出了一系列意见建议,并现场进行满意度测评,公布测评结果。同时,为确保专题询问整改意见落地见效,今年5月乡人大主席团对乡人民政府关于专题询问意见落实情况开展专项工作评议,通过专项工作评议有力促进各项意见建议的落实,这一套连续监督工作的“组合拳”,取得了“1+1>2”的效果。二是“走访+调研”,助推民生问题解决。连续两年,乡人民政府在人代会上,围绕百姓最关注的“衣食住行、生老病死”等问题,由代表投票筛选出一批重点民生实事,开展“大走访、盯民生、促发展”活动,发动全乡各级人大代表依托人大代表工作室(站)访选民、搞宣讲、提建议、办实事,收集汇总群众意见120余条,督促政府加宽村道路12公里、增设错车道38处、纠正惠民补助问题35件、救助困难群众200多人(次),通过大走访活动的深入开展,群众都夸赞人大代表“说话有份量、遇事能商量、办事有力量”。三是“建议+跟踪”,助推民生事业发展。严格实行重点建议督办、主席团成员领衔督办制,针对“正在解决”和“计划解决”类建议进行跨年度跟踪督办,先后对农村“三资”管理、提升基层医疗服务水平、加快推进农村公路建设等18条建议进行了跟踪督办,实现建议办理满意率、办成率双提升。如在今年乡人代会上,将农村道路缺少安全标识标牌的问题列为重要建议,乡人大主席团加大跟踪督办力度,短短三个月内,乡人民政府筹资8万多元,在全乡村道路设置安全标识标牌120处,在黄木快速路设限宽限高设施2处,消除了道路安全隐患。