——市人大常委会2017年工作综述

    这是一份写满收获的答卷：全年听取和审议“一府两院”专项工作报告20项，开展视察8次、执法检查6次，作出决议决定13项，依法任免国家机关工作人员110人次......一份份决议、决定的出台，一次次视察、询问、调研与执法检查，一件件代表议案建议的办理，都对我市经济社会发展产生了积极的推动作用。

    这是一道创新务实的风景：首次出台立法条例，制定2017—2020立法规划，建立立法咨询专家库；创新人大信访监督机制，推动信访人员的合理诉求得到有效解决......依法履职、锐意创新的多个“首次”，成为助推广元建设的靓丽名片！

    这是一种关注民生的情怀：立法以人为本，更加注重倾听民众声音，监督紧扣普遍关注的热点、难点问题，更加注重实际效果，代表作用发挥有新理念、新举措、新成效……

    这一组组数据、一项项成果，诠释着市人大常委会在过去一年中开拓创新、履职尽责的坚实足迹，激荡着市人大常委会在助力全市脱贫攻坚、跨越发展过程中务实进取、砥砺奋进的铿锵足音。

服务中心工作，监督工作有了新成效

    市人大常委会始终把坚持党的领导放在首要位置。党的十九大召开后，市人大常委会第一时间明确了：要坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工作。一年来，市人大常委会始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终在市委领导下主动作为，确保了人大工作正确政治方向。

       2017年9月29日，市人大常委会召开脱贫攻坚专项工作评议暨市政府工作部门行政“一把手”述职工作动员会，决定在2018年2月前对5个承担部分脱贫攻坚重要任务的工作部门开展脱贫攻坚专项工作评议。随后，市发改委、市农业局等部门负责人在评议会上就该部门脱贫攻坚工作进行详细汇报。这是市人大常委会监督不断增加维度、增强力度一个缩影。

    当前我市正处于从整体连片贫困到同步全面小康跨越的关键时期。为促进精准脱贫，市县乡三级人大全覆盖开展农村扶贫开发条例执法检查，审议教育扶贫工作情况的报告，视察全市少数民族乡村精准脱贫工作，市县联动开展脱贫攻坚专项工作评议......一系列行动为脱贫攻坚专项行动推向纵深化解难题。

    回眸这一年，我们不难发现，在每一项事关我市改革发展大局的工作中，人大监督不缺位：听取财政预算执行情况和财政预算编制情况的报告，审议供销合作社综合改革推进情况的报告，深入调研现代农业园区建设等工作情况，视察健康养生产业发展规划实施情况......通过务实有效的监督，积极促进了全市重点工作落实见效，有力助推了生态康养旅游名市建设。

科学民主立法，法治广元有了新篇章

    “《条例》应该充分考虑库区后续发展问题”“核心保护区的划定要加快”......在去年11月14日市人大常委会组织召开的《广元市白龙湖亭子湖保护条例（草案）》征求意见座谈会上，参会人员各自发表着对《条例》的意见和建议，气氛热烈。

    用专家的话说，这部条例对保护广元生态环境、促进全社会生态文明理念的培养意义重大。为了我市的首部地方实体法更加符合实际，更加务实管用，市人大常委会建立了立法咨询专家库听取法律专家意见，并同时通过公开征集意见、立法听证、专家论证、立法协商等方式，积极推进科学立法、民主立法、依法立法。

    按照2017年立法计划，该《条例》已提请市人大常委会议两次审议，城市饮用水水源地保护条例立法也已全面启动，法治广元开启了新篇章。

    这一年，市人大常委会还进一步强化司法监督，审议围绕“两年内基本解决执行难”工作目标执行情况的报告，跟踪监督 “两法衔接”审议意见办理情况报告等，促进“法检两院”进一步拓宽思路、完善机制、深化改革。

坚持强基固本，代表工作有了新发展

    代表来自人民、植根人民，市人大常委会在完善培训机制，着力提升代表履职能力的同时，还抓住与人大代表加强联系、发挥作用这两个关键环节，不断拓展代表工作的内容和形式：开展常委会组成人员联系代表、代表联系群众“百千万”活动，全面推广“人大代表联系群众工作站”、“人大代表之家”建设经验，开展“广元发展——人大代表在行动”主题宣传，召开代表作用发挥研讨会，先后邀请120名基层人大代表列席常委会议、25名公民旁听人代会和常委会议......一系列行动中，代表活力进一步激发，履职热情进一步高涨。

    市七届人大一次会议以来代表共提出意见建议232件，一次次调查、一件件建议，饱含着人大代表对广元发展和百姓冷暖的关切。对代表的议案和建议办理的督办，市人大常委会完善了督办机制——召开代表建议交办座谈会，常委会领导牵头督办涉及18件带有全局性、普遍性的重点建议，专题审议代表建议办理情况的报告，加强跟踪“回访”，代表对建议办理满意率显著提升。

强化自身建设，履职基础有了新提升

    过去一年，市人大常委会全力推进“活力人大”建设，对外形象显著提升，对内凝聚力不断增强。

    抓思想建设，做到旗帜鲜明讲政治；抓制度建设，努力构建科学规范管理体系；抓作风建设，持续提升履职能力；抓文化建设，营造良好干事创业环境......好的精神状态、好的工作作风、好的工作业绩，为履行好宪法法律赋予的职责，奠定了坚实基础。

    经过一年努力，市人大常委会及机关对外形象和社会认可度进一步提升，“活力人大”建设初见成效。市人大常委会加强活力人大建设工作经验也在全省人大交流推广。

       2018年的大幕已经开启，市人大常委会将继续以更加饱满的政治热情和奋发有为的精神状态，为决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越、加快建设川陕甘结合部现代化中心城市的目标不懈努力。