2009年是贯彻落实党的十七届三中全会精神，加快灾后恢复重建的重要一年。新的一年里，县级人大及其常委会将按照“突出重点，强化监督，服务大局，促进发展”的总体要求，强化工作措施，依法履行职权，提高人大工作实效，奋力夺取双胜利。

一、围绕加快发展，把工作的着眼点放在灾后恢复重建上

　　灾后恢复重建，是今后一段时期的一项重要工作。县人大及其常委会要紧紧围绕“全面夺取双胜利，重建美好新家园”的主题和“三年重建家园、五年实现跨越”的主要目标，积极促进灾后重建依法、科学、有序推进。一要听取和审议《防震减灾法》、《汶川地震灾后恢复重建条例》等法律法规贯彻实施情况，开展执法检查，促进依法重建。二要适时听取建材价格、重建资金使用管理等情况，有针对性地开展恢复重建专题调研，认真研究灾后恢复重建中出现的各种问题和困难，为党委决策提供有价值的意见和建议，支持、督促政府进一步搞好恢复重建工作，促进科学重建。三要重视发挥人大代表在灾后恢复重建工作中的桥梁和纽带作用，把灾后重建纳入联系代表“百、千、万”和“四个一”活动内容，通过“送温暖、献爱心”，“结对帮扶”等形式，调动一切积极因素促进恢复重建。

二、围绕跨越发展，把工作的根本点放在推进资源转化上

　　苍溪资源丰富，天然气、水电开发前景广阔。按照市委提出的资源转化战略“七大板块”、“六措并举”和“核心在就地转化，关键在精深加工，要求在集约环保，根基在做强企业，目标在富民强市”的要求，要综合利用专项审议、调查研究、代表视察等手段，全力做好以下三个方面的工作：一要加快推进水电资源建设项目工程进度。支持政府做好房屋拆迁、移民安置等各项工作，促进亭子口水利枢纽、苍溪航电、东河梯级电站等重点工程建设顺利进行。二是加快推进天燃气综合开发利用。监督、支持胡家梁天然气集中发展区建设前期工程建设，在园区规划设计、土地审批使用、环境保护等方面加大监督力度，促进资源向资本的转变，增强县域经济自身“造血”功能和抵御风险的能力。三是加快推进农产品精深加工。适时听取武当工业集中发展区工作汇报，作出优化经济发展环境的决议，监督支持农产品加工企业壮大发展，提高农产品附加值，实现农产品效益最大化。

三、围绕统筹发展，把工作的切入点放在新农村建设上

　　十七届三中全会对新形势下新农村建设作出了重大部署，全会审议通过的《决议》是指导当前和今后一个时期推进农村改革发展的纲领性文件。要紧紧围绕“三农”工作这一重点，把“三农”工作与城镇经济工作统筹考虑，依法开展审议、视察、执法检查、调研等各项监督工作，促进农村经济发展。一要加大农业法、土地法、森林法等涉农法律法规贯彻落实情况的监督，为新农村建设提供法制保障和法律支持。二要监督支持政府加大对“三农”工作的投入，加强对农业基础设施的视察，督促政府及其部门加大整治力度，着力推进农业基础设施建设。要加强对农业产业化工作的监督力度，着力推进现代化农业建设。督促政府逐步解决好农民就医、养老等问题，改善生产生活条件，促进农民增收、农业增效、农村进步。三要加快农村民主政治建设，结合“五五”普法活动，提高农民当家作主的权利意识，进一步增强农民群众参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性，促进依法治村、民主管村。

四、围绕和谐发展，把工作的出发点放在改善民生上

　　关注民计民生、促进社会和谐，是实践“三个代表”，落实科学发展观的重要体现。要把改善民生、维护民利贯穿人大工作的始终，使各项工作更能体现人民群众的意愿和要求。按照“学有所教、老有所养、住有所居、病有所医、劳有所得”的构建和谐社会的五项要求，重点加强对教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、安全生产、食品药品等工作的监督力度，积极推动政府“惠民工程”落到实处。同时，认真做好人大信访工作，抓好信访事项的交办和跟踪督办，及时化解信访矛盾，消除社会不稳定因素，维护好、实现好、发展好最广大人民群众的利益，促进社会和谐稳定。

五、围绕科学发展，把工作的着力点放在自身建设上

　　2009年，市县将开展科学发展观集中学习活动，县级人大要以此为契机，全面加强机关自身建设。一要加强学习，提升素质。不折不扣地完成科学发展观的集中学习任务，增强人大工作者的法律意识、业务水平和科学发展能力。二要改进作风，提高效率。围绕发展大局和人大阶段性工作深入开展调研，杜绝机关干部中个别存在的“不在状态”的不良习气，牢固树立群众意识和服务意识。三要解放思想，勇于创新。不断探索人大工作的新思路，不断完善常委会、主任会议事规则和各项规章制度，创新人大监督方式方法，找准人大工作与经济社会加快发展的结合点，切实提高人大工作实效。四要加强队伍建设。要加强对常委会组成人员和机关工作人员的学习教育和管理，工作上压担子，生活上多关心，充分调动工作积极性，同时努力改善办公条件，提高办公水平，营造良好的工作环境，形成工作合力。

                 （苍溪县人大常委会办公室提供）