作者：苍溪县人大常委会主任 冯 明

“开局就是决战，起步就是冲剌”。今后五年，是脱贫攻坚攻城拔寨的决战期，是全面建成小康社会闯关冲刺的决胜期。县十七届人大常委会要在县委的坚强领导下，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，切实践行“五大发展”理念，根据“常规工作抓规范、重点工作抓突破、特色工作抓提升”的工作思路，坚持“五个”聚焦，依法履职行权，不断开创人大工作新局面，为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出更大贡献。

一、聚焦全县中心工作，在履行各项法定职责上取得新成效。要在依法决定、服务发展上着力，建立讨论决定重大事项清单制度，完善政府重大决策出台前向人大报告程序，推进重大决策科学化、民主化、法治化。要在依法监督、助推发展上着力，抓住“2344”发展方略实施中的重点工作，围绕“十三五”规划纲要实施、项目投资、产业发展等重大事项，综合运用执法检查、专项审议等常规性监督方式，探索运用专题询问、质询等刚性监督方式，推动县委重大决策部署的贯彻落实。要在依法任免、保障发展上着力，坚持和完善任前法律知识考试等程序，认真落实宪法宣誓制度，依法任免国家机关工作人员，加强任后监督工作，坚持被任命人员目标承诺和年度履职报告机制，做到任前知情、任中知人、任后知行，保证人民赋予的权力始终为人民服务。

二、聚焦民生持续改善，在提升群众幸福指数上取得新成效。要紧扣全面建成小康社会，制定脱贫攻坚专项监督五年工作计划，组织开展《四川省农村扶贫开发条例》执法检查和审议意见整改落实，专题审议城镇精准扶贫工作推进情况，持续开展“扶贫攻坚---人大代表再行动‘五个一’”活动，抓实班子成员和机关定点帮扶工作，助力打赢脱贫攻坚战。要紧扣深化预算审查监督，修订完善县级预算审查监督制度，加大政府全口径预算审查监督力度，加强审计成果运用的监督，督促政府为人民群众管好用好“钱袋子”。要紧扣增进民生福祉，加强对政府行政权力运行过程的监督，特别要持续聚焦教育文化、社会保障、环境保护等民生需求，督促政府把顺民意、解民忧、惠民生的实事办好，让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。

三、聚焦法治苍溪建设，在全面推进依法治县上取得新成效。要准确把握县人大常委会在全面推进依法治县中的职责定位，加强对普法工作的监督，依法审议“七五”普法规划并作出决议，大力弘扬法治精神，在全社会营造良好法治氛围。要加强对法律法规执行情况的监督，有针对性选择一批社会关注度高的法律法规开展执法检查，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则抓好规范性文件备案审查，积极配合上级人大开展立法调研，确保宪法和法律法规在本行政区域得到贯彻执行。要加强对法院、检察院司法活动全过程的监督，以人大监督推动司法体制改革，规范约束司法权力行使，维护司法公信和法治权威。

四、聚焦密切联系群众，在充分发挥代表作用上取得新成效。要狠抓素质提升，加强代表履职培训，坚持定期向代表通报政情等做法，探索建立代表履职档案、履职陈述、履职满意度测评制度，增强代表“会干事”的本领。要狠抓履职引导，健全完善“人大代表之家”运行机制，完善组成人员联系代表、代表向选民述职等制度，搭建代表“能干事”的平台。要狠抓履职保障，依法保障代表活动经费，加大议案建议督办力度，探索建立代表议案建议网上办理平台，完善代表议案建议分解交办、督办反馈和评价机制，实行全覆盖、动态化、台账式管理，提高问题解决率和代表满意度，打造代表“干成事”的环境。

五、聚焦依法规范履职，在全面加强自身建设上取得新成效。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持重大问题、重要事项向县委请示报告制度，积极参与全县中心工作，自觉维护县委统揽全局、协调各方的核心地位。要加强思想政治建设，认真学习党的方针政策、法律法规和人大业务知识，提高把握大局、依法办事、审议决策、保障服务的能力。要加强履职制度建设，规范议事决策程序，规范代表履职行权，规范机关管理制度，确保行权履职科学务实、管理运行规范高效。要加强人大干部队伍建设，以“两学一做”学习教育为契机，以作风建设为着力点，从严落实党风廉政建设“两个责任”，建设为民务实清廉、忠诚干净担当的人大干部队伍。要加大人大工作宣传力度，强化对乡镇人大工作的指导和监督，密切与上级人大的联系，加强与外地人大的交流，着力提升全县人大工作整体水平。