——广元市人大常委会全面加强监督工作

    党的十八大作出了全面建成小康社会的战略部署，伟大“中国梦”勾画了绚丽而壮美的发展愿景，“美丽广元、幸福家园”描绘了广元未来发展的宏伟蓝图，这些新的形势和任务，对人大工作提出了新的更高要求。近年来，广元市人大常委会充分发挥职能作用，突出“深、准、实”，全面加强监督工作，为促进广元经济社会跨越发展作出了积极贡献。

    调查研究突出“深”字。调查研究是人大监督的重要方法，是转变作风、践行党的群众路线的重要途径。广元市人大常委会调研作为了解和反映社情民意、发挥人大职能的基础性工作来抓，不断健全调研工作机制，调研工作扎实有效。一是选题精准。确定常委会年度调研计划安排时，不仅仅只是围绕市委重点工作、征求“一府两院”及其相关单位的意见，而是既反映市委工作重点，又充分发挥人大优势，做到服务大局与履行职能的有机结合；既推动市委决策部署的贯彻落实，又综合考虑全市今后的发展，做到人大监督为党委决策提供依据；既关注社会普遍反映的热难点问题，又考虑经济社会发展的方方面面，做到人大监督真正反映群众的意愿。二是人员广泛。市人大常委会调研组涵盖常委会组成人员、相关行业代表各个方面，不再由单一的常委会分管领导和相关工委组成。三是调研深入。在调查过程中，既充分发挥人大密切联系群众的政治优势，坚持广泛、深入的调查，又善于根据存在的大量事物，找出困难和问题，深入研究，便于提出解决问题的对策。既沉下去，到村入户、深入生产一线，力求取得丰富的第一手材料，又根据国家方针政策和省委、市委决策部署，与相关行业代表、“一府两院”及其组成部门交流讨论，深化对策研究，提高建议的质量。

    审议报告突出“准”字。听取和审议专项工作报告是监督法赋予各级人大的重要职责，也是人大开展监督工作的关键环节。广元市人大常委会在深入开展调查研究的基础上，切实提高常委会会议的审议质量。一是充分发扬民主。确保常委会组成人员针对每一项议题均发表意见或建议，切实尊重和保障每一位常委会组成人员的民主权利，坚持邀请省、市人大代表列席会议，公民旁听会议。实行分组审议，广泛开展讨论，坚持时间服从议题，安排足够的时间，让人大常委会组成人员充分展开讨论，做到集思广益。二是坚持说实话。常委会组成人员直面问题，从存在的问题入手，讲对策说建议议长远，用百姓的思维、群众的语言反应基层的声音。对常委会组成人员提出的相关问题，列席会议的“一府两院”及其组成部门认真解答，确保建议的可操作性。三是认真梳理审议意见。审议意见坚持常委会组成人员发言与相关工委调查报告相结合，由主任会议讨论审定后转交“一府两院”办理，简化肯定成绩部分，分析问题透彻，所提建议切实可行，即充分体现人大集体行使职权的基本职能，又确保了监督质量。

    督办落实突出“实”字。人大监督工作的实效体现在对审议意见的落实上，体现在推动相关问题的解决上。广元市人大常委会切实加大对常委会审议意见督办落实的力度，确保审议意见的落实。一是坚持办理工作定期报告。对常委会形成的审议意见，“一府两院”要定期向人大常委会提出处理情况的报告，常委会要对落实审议意见的情况报告进行审议。二是坚持重点工作跟踪监督。对关系全市改革、发展、稳定的重点建议落实情况，通过视察、检查、常委会会议听取和审议办理情况报告等形式，进行连续跟踪监督，直至问题得以彻底解决。三是坚持民生工作群众评。对涉及群众关心的“热点”、“难点”问题的审议意见，坚持深入群众、深入基层，问群众满意不满意，看效果明显不明显，进一步密切与广大群众的联系。（市人大常委会办公室 李树强）